1. В области повышения миграционной привлекательности Удмуртской Республики, содействия развитию внутренней миграции

1.1

Разработка проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики и мониторинг реализации принятых нормативных правовых актов Удмуртской Республики, обеспечивающих реализацию Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на территории Удмуртской Республики

ИОГВ УР

Принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 30.03.2018 г. № 94 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2015 года № 126 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики» в части редакции подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом».

1.2

Информирование работодателей о возможностях подбора необходимых кадров в других субъектах Российской Федерации, в том числе через портал "Работа в России"

Минсополитики УР

На Интерактивном портале Государственной службы занятости населения Удмуртской Республики http://szan.mintrud18.ru/ размещены ссылки (баннеры) на информационный портал «Работа в России», имеющий сервис подбора работодателями необходимых кадров в других субъектах Российской Федерации. Информация о портале «Работа в России» также размещена на стендах Центров занятости населения Удмуртской Республики.

1.3

Профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

Минсополитики УР

Государственную услугу «Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования» в течение 1 полугодия 2018 года получили 19240 граждан.

В составе граждан, получивших государственную услугу:

52% составляют граждане в возрасте 14-29 лет (9957 чел.), в том числе 72% – граждане в возрасте 14-17 лет (7162 чел.);

28% – безработные граждане (5314 чел.);

8% – граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва (1527 чел.);

7% – граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации, либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (1332 чел.);

5,3% – граждане предпенсионного возраста (1027 чел.);

4% – инвалиды (788 чел.);

1,7% – пенсионеры, стремящиеся возобновить трудовую деятельность (329 чел.);

1,1% – граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (217 чел.);

0,6% – лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (116 чел.);

0,7% – женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (135 чел.).

1.4

Организация проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Минсополитики УР

За 1 полугодие 2018г. во всех городах и районах республики проведено 211 ярмарок вакансий и 388 специализированных мини-ярмарок вакансий, в которых приняли участие порядка 40 тыс.человек.

В ярмарках приняли участие 1068 работодателей, которыми были представлены 7,9 тыс.вакансий. На заявленные рабочие места на ярмарках вакансий были трудоустроены 632 человека.

1.5

Разработка проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики, предусматривающих создание условий для развития рынка арендного жилья в целях совершенствования трудовой миграции, и их реализация

Минстрой УР,

Минимущество УР

В республике реализуется Закон Удмуртской Республики от 17 апреля 2017 года №16-РЗ «Об утверждении перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса».

В перечень категорий граждан включены граждане, имеющие (имевшие) статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

С принятием подзаконных актов граждане смогут реализовать право на приобретение жилья по фиксированным ценам у юридических лиц, заключивших в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса.

С июня 2018 года в Удмуртской Республике в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12.04.2018г. №124 реализуется пилотный проект по льготному ипотечному кредитованию для категорий граждан, имеющих право на получение льготного жилищного займа по льготной ставке.

1.6

Создание условий для предприятий, которые заинтересованы в обеспечении жильем работников

Минстрой УР

1.7

Создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для начинающих предпринимателей, лиц, желающих начать свой бизнес, и молодежи, в том числе в рамках реализации Дорожной карты внедрения в Удмуртской Республике лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата: грантовая поддержка начинающих предпринимателей; имущественная поддержка начинающих предпринимателей; информационно-консультационная поддержка начинающих предпринимателей, лиц, желающих начать собственный бизнес, и молодежи

Минэкономики УР

Центром поддержки предпринимательства УР оказываются консультации, организационные и обучающие услуги для малых и средних предприятий, а также для желающих начать свой бизнес, в том числе и в муниципальных образованиях.

Информация о проводимых мероприятиях размещена на сайте www.udbiz.ru.

АУ УР «Республиканский бизнес-инкубатор» оказывает субъектам малого предпринимательства имущественную поддержку в виде предоставления помещений в аренду на льготных условиях на конкурсной основе. Проводятся образовательные мероприятия и оказываются консультации для действующих субъектов МСП и лиц, желающих начать свой бизнес. Информация размещается на сайте АУ РБИ http://www.rbi18.ru/ и на официальном сайте Министерства экономики Удмуртской Республики www.economy.udmurt.ru.

1.8

Мероприятия по государственной поддержке инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства

Минэкономики УР

Министерством экономики УР оказывается государственная поддержка инвестиционным проектам, реализуемым на принципах ГЧП в рамках действующего законодательства.

По состоянию на 01.07.2018г. в Удмуртской Республике реализуются 54 проекта ГЧП с общим объемом инвестиций 21013,7 млн. руб.

За 2017 год объем инвестиций в основной капитал составил 79 951 млн.рублей, прогноз на 2018 год – 95 604 млн.рублей.

Прирост налоговых отчислений от реализации инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку составил 892 млн.рублей, прогноз на 2018 год – 450 млн.рублей.

В организациях, получивших государственную поддержку для реализации инвестиционных проектов, создано 877 новых рабочих мест, прогноз на 2018 год – 550 рабочих мест.

1.9

Обмен актуальной информацией о принимаемых мерах в сфере регулирования трудовой миграции в рамках Соглашения между Правительством Удмуртской Республики и Правительством Кировской области

Минсополитики УР

В рамках Соглашения осуществляется обмен информацией и опытом решения проблем в области содействия занятости населения, в том числе по вопросам разработки, и реализации программ содействия занятости населения.

Осуществляется обмен информацией о вакансиях в базах данных Удмуртской Республики и Кировской области. За отчетный период в Кировскую область жители Удмуртской Республики для осуществления трудовой деятельности не выезжали.

1.10

Оказание информационной поддержки иностранным гражданам, временно и постоянно проживающим на территории Удмуртии, при осуществлении малого и среднего предпринимательства (в том числе при ведении крестьянских (фермерских) хозяйств)

ОМСУ в УР

(по согласованию)

В целях информационной поддержки предпринимателей на официальных сайтах муниципальных образований в Удмуртской Республике разработаны и функционируют соответствующие разделы; актуальная информация размещается на информационных стендах в Администрациях муниципальных образований.

2. В области создания условий и стимулов для переселения в Удмуртскую Республику на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, и отдельных категорий иностранных граждан

2.1

Актуализация и реализация подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики»

Минсополитики УР

В 1 полугодии 2018 года реализация подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» не осуществлялась в связи с окончанием сроков её действия.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2018 года №1369-р согласован проект подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики» (период реализации 2018-2020гг.).

Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике в соответствии с принятой подпрограммой «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» будет организован прием и направление в Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики заявлений соотечественников, желающих принять участие в программе.

2.2

Обмен информацией с Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике о результатах реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики»

Минсополитики УР,

МВД по УР (по согласованию)

В рамках осуществления межведомственного взаимодействия сотрудниками Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике на постоянной основе осуществляется информирование Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (уполномоченный орган) о результатах реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики» (далее – подпрограмма).

За период с 1 января по 30 июня 2018 года УВМ МВД по Удмуртской Республике совместно с уполномоченным органом рассмотрено 2 кандидатуры соотечественников, принято 1 решение о выдаче свидетельства участника Государственной программы.

Уполномоченным органом Удмуртской Республики отказано 1 заявителю, по причинам:

• отсутствие у соотечественника документально подтвержденной трудовой деятельности или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности;
• соотечественник не трудоустроен или у соотечественника отсутствует гарантийное письмо от работодателя.

1 участник Государственной программы обучается в ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет».

За счет средств федерального бюджета 6 участников Государственной программы и 14 членов их семей получили пособие на обустройство, 12 учаcтников и 15 членов их семей – компенсацию за уплату госпошлины, 1 участник и 5 членов его семьи получили компенсацию транспортных расходов.

Подготовка отчетов по Государственной программе проводится своевременно, информация о потенциальных участниках и членах их семей вносится в КПТС «Соотечественники» в полном объеме.

В целях реализации на территории Удмуртской Республики государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», Министерством труда и миграционной политики Удмуртской Республики в сентябре 2017 года при участии МВД по Удмуртской Республике создан проект подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018-2020 годы» государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействия занятости населения Удмуртской Республики».

2.3

Содействие переселению в Удмуртскую Республику спортсменов, высококвалифицированных тренеров на постоянное место жительства для развития видов спорта

Минспорт УР

В Удмуртскую Республику для развития спорта привлечены спортсмены и высококвалифицированные тренеры по следующим видам спорта:

• плавание (1 тренер);
• горнолыжный спорт (4 спортсмена и 1 тренер);
• футбол (15 спортсменов и 2 тренера);
• биатлон (1 тренер);
• велоспорт-шоссе (1 спортсмен).

3. В области разработки дифференцированного подхода к привлечению, отбору и использованию иностранной рабочей силы, востребованной на рынке труда Удмуртской Республики

3.1

Организация деятельности Межведомственной комиссии Удмуртской Республики по вопросам привлечения и использования иностранных работников

Минсополитики УР

За 1 полугодие 2018 года проведено 4 заседания Межведомственной комиссии (08.02, 07.03, 12.04, 20.06), на которых рассматривались заявки работодателей об увеличении потребности в привлечении иностранной рабочей силы для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест в республике.

Рассмотрено 4 заявки об увеличении размера потребности в привлечении иностранной рабочей силы в УР на 2018 год (три заявки отклонены полностью, одна заявка удовлетворена частично).

3.2

Организация деятельности Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики

Минсополитики УР

В отчетном периоде проведено 2 заседания Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики.

В соответствии с решениями комиссии были даны поручения:

1) Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики:

• продолжить работу по реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» в 2018–2020 годах;
• обеспечить достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий программы, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета;

2) филиалу по Удмуртской Республике ФГУП «ПВС» МВД России продолжить работу в рамках Соглашения от 29.12.2017г. о взаимодействии между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Удмуртской Республикой, предусматривающего участие уполномоченной данным субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов;

3) Управлению по вопросам миграции МВД по УР:

• предложить филиалу по Удмуртской Республике ФГУП «ПВС» МВД России направлять в Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике 1 раз в полугодие информацию о результатах деятельности филиала;
• в случае выявления нарушений филиалом по Удмуртской Республике ФГУП «ПВС» МВД России законодательства Российской Федерации при участии в осуществлении своих полномочий незамедлительно информировать Комиссию в целях организации мероприятий по приостановлению деятельности филиала по Удмуртской Республике ФГУП «ПВС» МВД России на территории Удмуртской Республики.

4) Министерству национальной политики Удмуртской Республики совместно с Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики, Управлением по вопросам миграции МВД по УР, филиалом по Удмуртской Республике ФГУП «ПВС» МВД России:

• рассмотреть возможность проведения в апреле 2018 года на базе БУ УР «Дом дружбы народов» семинара на тему «Добросовестное сотрудничество – национальная политика-2018» для работодателей, привлекающих иностранных работников.

5) Министерству образования и науки УР:

• давать разъяснения образовательным организациям высшего образования, расположенным на территории УР, по предоставлению информации по определению количества иностранных студентов, планируемых к набору в текущем учебном году, с учетом перечня миграционно опасных стран;
• принять дополнительные меры по стимулированию выпускников школ для поступления в образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации, расположенные на территории Удмуртии.

6) Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики организовать проведение рабочего совещания по вопросам образовательной миграции, социокультурной адаптации иностранных студентов в Удмуртской Республике с приглашением руководителей образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Удмуртской Республики, представителей Министерства образования и науки УР, Государственной инспекции труда в УР, Управления по вопросам миграции МВД по УР, Управления ФСБ по УР, Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по УР.

3.3

Проведение работы по определению потребности в привлечении иностранных работников

Минсополитики УР,

ИОГВ УР,

территориальные органы ФОИВ в УР (по согласованию)

Квота на 2018 год на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности составила 52 единицы (с учетом корректировки).

3.4

Проведение оценки эффективности использования иностранных работников на территории Удмуртской Республики

Минсополитики УР,

ИОГВ УР,

территориальные органы ФОИВ в УР (по согласованию)

Минсоцполитики УР в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 июня 2015 г. № 318 «Об утверждении Методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Удмуртской Республике» ежегодно осуществляется оценка эффективности использования иностранной рабочей силы и вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие республики на основе анализа комплекса показателей.

Срок проведения оценки эффективности использования иностранных работников на территории Удмуртской Республики – ежегодно 1 сентября.

3.5

Информирование и консультирование работодателей о порядке привлечения иностранной рабочей силы: оформление квоты на иностранную рабочую силу, представление уведомлений о привлечении и увольнении иностранных работников

МВД по УР (по согласованию),

Минсополитики УР

С целью информирования и консультирования работодателей республики о порядке привлечения иностранной рабочей силы сотрудниками отделения по вопросам трудовой миграции УВМ МВД по Удмуртской Республике проведено 1615 консультаций.

Консультирование работодателей проводится ежедневно в зале приема граждан в отделении по вопросам трудовой миграции УВМ (по адресу: г. Ижевск, ул. Ворошилова, д. 23), также даются консультации по телефону:

• по оформлению квоты на привлечение иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы;
• по срокам и порядке предоставления уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров с иностранными работниками.

Аналогичная информация размещена на информационных стендах в зале приема граждан в Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике (по адресу: г. Ижевск, ул. Ворошилова, д.23) и на официальном сайте МВД по Удмуртской Республике на странице УВМ МВД по Удмуртской Республике.

3.6

Обмен сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности, в том числе: о количестве оформленных разрешений на работу, патентов и объемах поступившего в бюджет Удмуртской Республики налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за выдачу патентов

Минсополитики УР,

МВД по УР (по согласованию)

В рамках осуществления межведомственного взаимодействия сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике ежемесячно направляется в Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики список иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Удмуртской Республики, и информация по исчерпанию квоты:

• в течение I полугодия 2018 года направлена информация в отношении 18 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по профессиям, на которых квоты на выдачу разрешений на работу не распространяются;
• по состоянию на 1 июля 2018 года квота исчерпана на 2%.

3.7

Осуществление взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части обеспечения медицинского освидетельствования иностранных граждан

МЗ УР,

Роспотребнадзор УР (по согласованию),

МВД по УР (по согласованию)

Реализуется распоряжение Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 23.06.2015г. №346 «Об организации обследования иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Удмуртской Республики».

В рамках межведомственного взаимодействия по вопросам реализации норм Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части обеспечения медицинского освидетельствования иностранных граждан, сотрудниками УВМ МВД по УР осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее – Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике) в части выявления заболеваний, представляющих опасность для окружающих (при прохождении медицинского освидетельствования иностранных граждан для получения патента).

В I полугодии 2018 года в медицинских организациях Удмуртской Республики прошли медицинское освидетельствование 4460 иностранных граждан, прибывших на территорию Удмуртии в целях работы, временного проживания, поиска убежища, в том числе 69 граждан Украины, прибывших в Российскую Федерацию в связи с гуманитарной ситуацией на Украине.

В I полугодии 2018 года предоставлено 18 справок о прохождении медицинского освидетельствования для оформления разрешения на работу и 3323 – для оформления патентов. Случаев приема документов на оформление патентов и разрешений на работу без предоставления медицинского освидетельствования не допущено.

Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике информирует о выявленных случаях инфекционных заболеваний и запрашивает сведения для подготовки материалов для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан.

В адрес УВМ МВД по Удмуртской Республике за отчетный период 2018 года поступило 7 решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, вынесенных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

3.8

Содействие инвесторам в привлечении иностранной рабочей силы в кратчайшие сроки с учетом принципа приоритетного использования российских работников

Минэкономики УР,

Минсополитики УР

В течение отчетного периода обращения инвесторов о необходимости привлечения иностранной рабочей силы не поступали.

4. В области содействия образовательной миграции и поддержке академической мобильности

4.3

Бесплатное пользование обучающихся библиотечно-информационными ресурсами, учебными, научными базами образовательных организаций

МОиН УР,

Совет ректоров вузов Удмуртской Республики (по согласованию)

Современная вузовская библиотека является богатейшим хранилищем информационных ресурсов, как собственных, так и внешних. Эффективность работы библиотек определяется качеством фонда, доступностью документов, возможностью удалённого использования ресурсов, удовлетворённостью пользователей.

Библиотеки осуществляют свою деятельность на основании Федерального закона «О библиотечном деле» и правил пользования библиотечным центром.

Студенты, аспиранты, слушатели подготовительных отделений, штатный профессорско-преподавательский состав, научные работники и сотрудники вуза имеют право бесплатно пользоваться основными видами библиотечно-информационных услуг:

• получать полную информацию о составе фондов библиотеки через систему каталогов и картотек и другие формы библиотечного информирования;
• получать из фонда библиотеки для временного пользования в читальных залах и на абонементах любые издания, неопубликованные документы или их копии;
• получать консультационную помощь в поиске и выборе произведений печати и других документов;
• пользоваться электронно-библиотечной системой.

В каждом вузе создан и работает Web-сайт библиотеки который:

• обеспечивает неограниченный доступ к электронному каталогу библиотеки;
• организует выход к ресурсам удаленного доступа: подписным ресурсам электронных библиотек и полнотекстовым Интернет-ресурсам свободного доступа, сайты крупнейших библиотек и информационных центров;
• предоставляет информацию: о новых поступлениях по дисциплинам, сводный список периодических изданий библиотек города.

Научные библиотеки вузов предлагают читателям доступ к различным базам данных, как собственным, так и внешним (библиографическим и полнотекстовым, отечественным и зарубежным).

В ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет» работают удаленные электронные читальные залы «Диссертаций» Российской государственной библиотеки и электронный читальный зал Президентской библиотеки имени Б. Н. Ельцина, внедрена современная автоматизированная библиотечная система, которая позволяет производить поиск по электронному каталогу не только в стенах библиотеки, но и с домашних компьютеров по адресу http://lib.udsu.ru/. Выдача и прием документов осуществляется в автоматизированном режиме по штрихкоду, каждому читателю удаленно доступен свой электронный формуляр.

В ФГБОУ ВО «Глазовский государственный педагогический институт им. В.Г. Короленко» обеспечен доступ обучающихся к следующим электронным библиотекам и электронно-библиотечным системам:

• ЭБС WWW.ZNANIUM.COM в полном объеме;
• Президентской библиотекой имени Б.Н. Ельцина;
• Национальной электронной библиотеке;
• Ро1pred.com «Обзор СМИ».

Научная библиотека ФГБОУ ВО «Ижевский государственный технический университет им. М.Т. Калашникова» является научно-образовательным и культурно­просветительским центром университета и крупнейшей технической библиотекой Удмуртской Республики.

4.4

Организация целевого приема в образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Удмуртской Республики

МОиН УР,

Совет ректоров вузов Удмуртской Республики (по согласованию)

В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Министерство образования и науки Российской Федерации устанавливает квоту целевого приема для получения высшего образования в пределах установленных на учебный год контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета подведомственным образовательным организациям высшего образования.

Право на зачисление в образовательное учреждение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, заключившие договор о целевом обучении с органом государственной власти (органом местного самоуправления) или организацией, прошедшие по конкурсу на целевые места в рамках квоты целевого приема.

Целевой прием возможен только на направления подготовки (специальности), находящиеся в сфере ответственности ведомства, организаций (например, педагогика, здравоохранение, культура, социальная работа).

В целях осуществления подготовки педагогических кадров для нужд Удмуртской Республики в рамках целевой подготовки заявка образовательной организации на установление квоты целевого приема по направлениям подготовки и специальностям укрупненной группы 44.00.00 «Образование и педагогические науки» согласуется с Министерством образования и науки Удмуртской Республики.

В 2017/2018 учебном году 835 человек получили возможность обучаться в рамках договоров целевого приема и целевого обучения.

4.6

Меры, направленные на снижение оттока спортсменов, тренеров Удмуртской Республики для обучения и трудоустройства в другие регионы

Минспорт УР

Меры включают в себя:

• предоставление служебных квартир спортсменам и тренерам спортивных сборных команд Удмуртской Республики (в настоящее время квартиры предоставлены 14 спортсменам, тренерам и членам их семей);
• выплату единовременного материального вознаграждения спортсменам и тренерам за показанный результат (Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2016 года №532 «Об утверждении Положения о материальном обеспечении спортсменов и тренеров в Удмуртской Республике») (выплачена 50 спортсменам и тренерам);
• выплату государственной спортивной стипендии спортсменам (Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2016 года №532 «Об утверждении Положения о материальном обеспечении спортсменов и тренеров в Удмуртской Республике») (выплачена 112 спортсменам и тренерам);
• выплату пожизненного материального обеспечения спортсменов и их тренеров (Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2016 года №532 «Об утверждении Положения о материальном обеспечении спортсменов и тренеров в Удмуртской Республике») (выплачена 112 спортсменам и тренерам) (предоставлена 12 спортсменам и тренерам).

5. В области содействия адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом

5.1

Наполнение актуальной информацией портала "Автоматизированная информационная система "Соотечественники"

Минсополитики УР

Сотрудниками Минсополитики УР на регулярной основе размещается актуальная информация о регионе вселения на портале http://aiss.gov.ru/regions/info/?region=18 для потенциальных участников программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

5.2

Проведение агитационной работы с представителями национально-культурных объединений Удмуртской Республики по организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для их соотечественников - трудящихся мигрантов

МВД по УР

(по согласованию),

Миннац УР

С целью создания условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающих информационную и правовую поддержку, курсы изучения русского языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства, сотрудниками МВД по Удмуртской Республике проводится агитационная работа с представителями диаспор об организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для их соотечественников – трудящихся мигрантов.

В I полугодии 2018 года осуществлялась разъяснительная работа об изменениях в миграционном законодательстве Российской Федерации в ходе проведения встреч с представителями национальных объединений (диаспоры, землячества):

• 23 января 2018 года руководством УВМ МВД по Удмуртской Республике организована рабочая встреча с представителями национально-культурных объединений (Республиканская общественная организация «Таджикский общественный центр «Ориён-ТАДЖ», Азербайджанский общественный центр Удмуртии «Достлуг», Армянская общественная организация Удмурткой Республики «Урарту», Совет аксакалов узбекской диаспоры). На данной встрече доведена информация о том, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2017 г. № 2581-р квота на выдачу разрешения на временное проживание в Российской Федерации для Удмуртской Республики на 2018 год утверждена в количестве 200 штук;
• руководством УВМ МВД по УР и Министерством социальной политики и труда УР совместно с Министерством национальной политики УР организованы личные приемы граждан в 2018 году. За отчетный период совместные личные приемы проведены 25 января, 22 февраля и 29 марта;
• 27 февраля 2018 года УВМ МВД по Удмуртской Республике совместно с Центром по противодействию экстремизму МВД по Удмуртской Республике с участием представителей национально-культурных объединений (диаспор) Удмуртской Республики проведен «круглый стол». Рассмотрены вопросы, связанные с профилактикой правонарушений и преступлений, совершаемых иностранными гражданами, повышением эффективности деятельности по противодействию экстремизму;
• в адрес территориальных ОВД, отделов и отделений полиции направлено письмо «Об организации рабочих встреч с представителями национально-культурных объединений в Удмуртской Республике», в соответствии с которым предусмотрено проведение ежеквартальных рабочих встреч с лицами, представляющими интересы национально-культурных объединений.

В рамках данного указания проведено 18 встреч:

• сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России «Игринский» – 3 встречи (2 - с лидером Армянского сообщества и 1- встреча с лидером Азербайджанского сообщества);
• сотрудниками отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Малопургинскому району – 4 (районное отделение Армянской общественной организации Удмуртской Республики «Урарту», районное отделение региональной общественной организации «Азербайджанский общественный центр Удмуртии «Достлуг» (2), узбекская диаспора «Азия плюс»);
• сотрудниками ОП «Вавожское» МО МВД России «Увинский» совместно с сотрудниками миграционного пункта ОП «Вавожское» МО МВД России «Увинский» – 2 встречи с лидером Азербайджанского сообщества,
• сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Воткинский» – организовано 3 встречи с лидерами Азербайджанской и Армянской культуры, а также с представителями Таджикской культуры в г. Воткинске «Ориён - Тадж»,
• сотрудниками отдела по вопросам миграции ОП № 5 УМВД России по г. Ижевску – организовано 2 встречи (с представителями Узбекского национального центра социальной поддержки и развития культуры «Азия плюс и председателем и представителями Регионального общественного объединения Азербайджанского общественного центра Удмуртии «Достлуд»;
• сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Сарапульский» – организована 2 встречи с лидером общества Азербайджанской культуры в г. Сарапуле;
• сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России «Можгинский» – организована 2 встречи с лидером Армянской общественной организации в Удмуртской Республике «Урарту».

5.3

Проведение агитационной работы с крупными работодателями Удмуртской Республики, привлекающими иностранную рабочую силу, по организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для трудящихся у них мигрантов

МВД по УР

(по согласованию)

С целью создания условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающих информационную и правовую поддержку, курсы изучения языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике проводится агитационная работа с крупными работодателями Удмуртской Республики, привлекающими иностранную рабочую силу, об организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для трудящихся у них мигрантов. Проводится ежедневное консультирование работодателей в зале приема граждан в отделении по вопросам трудовой миграции УВМ (по адресу: г. Ижевск, ул. Ворошилова, д. 23), также даются консультации по телефону. Аналогичная информация размещена на официальном сайте МВД по Удмуртской Республике на странице УВМ МВД по Удмуртской Республике.

5.4

Проведение информационной и разъяснительной работы в средствах массовой информации по имеющимся в Удмуртской Республике курсам по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан, об условиях и порядке тестирования

МВД по УР

(по согласованию),

МОиН УР,

ЧОУ ВО "Восточно-Европейский институт"

(по согласованию),

ФГБОУ ВО "Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова" (по согласованию),

ФГБОУ ВО "Удмуртский государственный университет" (по согласованию), АПМК УР

С целью создания условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающих информационную и правовую поддержку, курсы изучения языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства сотрудниками Управления проводится информационная и разъяснительная работа в средствах массовой информации об имеющихся в Удмуртской Республике курсах по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан, об условиях и порядке тестирования.

С целью ознакомления прибывающих на территорию Удмуртской Республики мигрантов с возможностями и условиями прохождения комплексного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации и подготовки к нему, информация на постоянной основе размещается и обновляется на официальном интернет-сайте МВД по Удмуртской Республике на странице УВМ МВД по Удмуртской Республике.

Также, в зале приема граждан в УВМ (по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 164) подготовлен стенд с информацией об учебных заведениях, где проводятся курсы обучения русскому языку.

На официальных сайтах образовательных организаций высшего образования, на территории которых организовано проведение экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации (частное образовательное учреждение высшего образования «Восточно-европейский институт», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Удмуртский государственный университет», Ижевский институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции») размещена вся необходимая информация об условиях и порядке тестирования.

Для интеграции и адаптации иностранных граждан, обучающихся в УдГУ, реализуются следующие программы:

• программа довузовской подготовки иностранных граждан;
• курсы по программе «Русский язык как иностранный»;
• программа на английском языке для иностранных студентво УдГУ «Russian and Regional studies» (изучение культуры, истории, национальных традиций России и Удмуртской Республики);
• программа социо-культурной адаптации иностранных студентов УдГУ;
• информационная и правовая поддержка по соблюдению законодательства РФ.

Информация о бесплатных экспресс-курсах по подготовке мигрантов к тестированию, которые организовали в 1 квартале т.г. ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет», Институт языка и литературы, Кафедра русского языка, теоретической и прикладной лингвистики, Библиотека им. И.Д. Пастухова и Центр тестирования по русскому языку как иностранному УдГУ, размещалась на официальных сайтах газет «Известия Удмуртской Республики», «Удмуртская правда», «Удмурт дунне», «Авангард» (Вавожский район), «Увинская газета» (Увинский район), «Знамя октября» (Юкаменский район), «Шарканская районная газета», «Знамя» (Сюмсинский район), «Знамя октября» (Юкаменский район), «Камская новь» (г.Камбарка), «Вперед» (Балезинский район), «Красное прикамье» (Сарапульский район), «Октябрь» (Селтинский район), «Сельская новь» (Граховский район), «Новый путь» (Дебесский район), «Можгинские вести», «Голос Можги», «Иднакар» (г.Глазов).

5.5

Работа по интеграции в российское общество семей мигрантов: организация в общедоступных библиотеках совместных с представителями старожильческого населения мастер-классов по знакомству с культурой народов Удмуртской Республики

Миннац УР

В отчетный период общественными объединениями национально-культурной направленности, консолидирующими представителей новых этнических диаспор (армянскую, азербайджанскую, узбекскую, таджикскую), оказывалась организационная помощь соотечественникам, вновь прибывающим на территорию Удмуртской Республики (в поиске жилья и работы, поддержка многодетных семей, помощь репатриируемым).

В 1 квартале 2018 года Министерством национальной политики УР, сетью Домов дружбы народов Удмуртской Республики, муниципальными образованиями в Удмуртской Республике, национально-культурными объединениями в Удмуртской Республике проводились следующие мероприятия, направленные, в т.ч. на интеграцию семей мигрантов в российское общество:

• 11 января в Ижевске прошёл традиционный праздник «Межнациональный Новый год» с участием активистов национально-культурных объединений Удмуртской Республики;
• 19 января в МБУК «Игринский районный Дом дружбы народов» состоялось заседание круглого стола представителей национально-культурных объединений Игринского района «Национальный приоритет»;
• 20 января в БУ УР «Дом дружбы народов» состоялся традиционный шахматный турнир среди НКО республики. Турнир проводился по инициативе Армянской общественной организации Удмуртской Республики «Урарту» с целью создания благоприятной среды для формирования межкультурного пространства, пропаганды межэтнического взаимопонимания, укрепления дружественных связей между национально-культурными объединениями республики и, конечно же, выявления сильнейших шахматистов. Команды, сразившиеся на турнире, представляли 17 национально-культурных и общественных организаций республики, больше всего команд на турнир заявили Союз татарской молодежи Удмуртской Республики «Иман», Армянская общественная организация Удмуртии «Урарту» и Общинный центр еврейской культуры Удмуртской Республики;
• 27 января в БУ УР «Дом Дружбы народов» прошел праздник, посвященный государственному празднику вооруженных сил Армении и Дню защитника Отечества в России. НКО армян Удмуртии «Урарту» организовало торжественный концерт;
• 6 февраля стартовал проект «Голубь мира» - «Одна страна - одна семья», направленный на сохранение и популяризацию семейных национальных традиций народов, проживающих на территории Дебёсского района. Участники проекта отправились в первую экспедицию с представителями национально-культурных объединений — Всеудмуртской ассоциации «Удмурт Кенеш», Общества русской культуры, Азербайджанского центра Удмуртии «Достлуг» и Женского совета Дебёсского района. Гостей радушно встретила дружная удмуртско-украинская семья;
• 10 февраля состоялось финальное мероприятие ежегодного фестиваля «Всемирный день пельменя». Фестиваль посвящен блюдам пельменного типа, широко представленным в национальной кухне народов России и СНГ. Широкая «этнокультурная география» данного типа блюд позволяет более чем наглядно на одном, конкретно взятом, примере продемонстрировать весьма актуальную сегодня идею «единства в многообразии» - культурного многообразия и единства жителей страны. В мероприятиях фестиваля приняло участие 35 тысяч человек;
• 23 февраля прошел юбилейный десятый республиканский чемпионат по фут-залу. В соревнованиях приняли участие два десятка команд: представители национально-культурных объединений Удмуртии и две сборные иностранных студентов ФГБОУ ВО «УдГУ». Участниками стали спортсмены Общества русской культуры УР, Армянской общественной организации «Урарту», Общинного центра еврейской культуры Удмуртии, Общества мордовского народа УР «Умарина», Чеченского национально-культурного центра «Даймохк», Общества греков «Никея», Удмуртской молодежной организации «Шунды» и многих других. В чемпионате уже во второй раз сыграли команды студентов УдГУ из Ирака;
• 28 февраля в Доме Дружбы народов прошла встреча с иностранными студентами Удмуртского государственного университета, Ижевского Государственного Технического Университета имени М.Т. Калашникова и Ижевской государственной медицинской академии. Для гостей была организована экскурсия по Дому Дружбы народов. После экскурсии иностранные студенты познакомились с деятельностью молодежной Ассоциации «Вместе», в которую входят 9 национально-культурных общественных объединений: русские, татары, удмурты, армяне, азербайджанцы, евреи, немцы, марийцы и корейцы. Активисты организации проводят уроки дружбы, различные акции, форумы, этнокультурные лагеря, семинары, тренинги и многое другое. На сегодняшний день наиболее популярными являются молодежные межнациональные лагерные смены, республиканская многонациональная патриотическая акция «Триколор единства», республиканская игра «ЭТНОэксперт», социально-ориентированная коммуникативная площадка для активистов НКО «Многонациональный молодежный образовательный центр»;
• 4 марта в культурном комплексе «Центральный» Завьяловского района прошел Первый межнациональный турнир по шахматам памяти А.Г.Айрапетяна. В соревнованиях по быстрым шахматам приняли участие более 50 человек. Победители и призеры получили медали и кубки;
• 9 марта 2018 года в Сарапуле во Дворце культуры «Электрон» состоялся IV Республиканский межнациональный конкурс красоты и таланта «Мисс содружество - 2018». В конкурсе принимали участие представительницы 12 национально-культурных объединений из Сарапула и Ижевска;
• Фестиваль национальных культур «Радужные переливы» прошел в Каракулинском районе. Фестиваль собрал многонациональную семью района под одной крышей и позволил зрителям увидеть все многообразие национальных культур народов, проживающих в районе. Участники концерта представили гостям самобытность каждого народа. Всех присутствующих приветствовали на родных языках председатели и представители районных обществ национальных культур;
• 18 марта в МБОУ СОШ №17 города Ижевска состоялось мероприятие, организованное силами преподавательского состава школы и родителей детей из числа трудовых мигрантов «Большое путешествие». Дети вместе с родителями рассказывали об обычаях и традициях своих народов (узбеков, таджиков, армян, азербайджанцев, татар, удмуртов, русских, немцев), презентовали национальную кухню и национальные игры. Праздник завершился общешкольным флэш-мобом «Школа-это мы»;

Продолжает действовать этнокультурный кружок Азербайджанского общественного центра Удмуртии «Достлуг», занятия в котором являются источником вдохновения для детей и родителей, желающих изучать свои национальные традиции и неповторимую культуру. Посетители кружка регулярно выступают на сценах городских конкурсов, районных мероприятий, проводимых Министерством национальной политики УР; участвуют и в социально значимых мероприятиях. На занятия часто приходят дети других национальностей;

• 26 марта в г. Ижевске было организовано торжественное мероприятие по случаю Праздника весны – Новруз байрам. Организатором масштабного праздника традиционно выступил Азербайджанский общественный центр Удмуртии «Достлуг»;
• 27 марта в ФГБОУ ВО «ИГМА» Минздрава России состоялся межнациональный фестиваль студентов 1-2 курсов «Фестиваль родных языков». Студенты армянской, азербайджанской, таджикской, узбекской, туркменской марийской, татарской, удмуртской национальностей, а также студенты из Ганы и Палестины представляли свои народности, рассказывали о стране, культуре, традициях, учили друг друга говорить слова приветствия на своих языках, представляли творческий номер, блюдо национальной кухни;
• 30 марта в Можге прошёл городской межнациональный конкурс красоты и таланта «Мисс содружество-2018», в котором приняли участие представительницы восьми национально-культурных объединений города: русского, татарского, азербайджанского, удмуртского, армянского, чувашского, цыганского и марийского культурных центров. Каждая из восьми участниц прошла четыре конкурсных испытания: представление, творческий номер, конкурс национальных женских украшений и конкурс национальных блюд;
• в апреле 2018 года для лидеров общественных объединений национально-культурной направленности, консолидирующих представителей новых этнических диаспор (армянскую, азербайджанскую, узбекскую, таджикскую) и работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, на площадке БУ «Дом дружбы народов» был проведен семинар по вопросам соблюдения норм миграционного и трудового законодательства с участием представителей Управления по вопросам миграции МВД по УР, Роструда в Удмуртской Республике, Министерства национальной политики Удмуртской Республики, Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики, где, в том числе, поднимались вопросы социокультурной адаптации мигрантов, организации Центра социальной и культурной адаптации мигрантов по принципу «одного окна». Также представитель национальной библиотеки Удмуртской Республики рассказала о работе библиотек, в том числе об организации бесплатных курсов по изучению русского языка, истории России, российского законодательства, проинформировала о проводимых мероприятиях, в том числе для мигрантского населения;
• 1 мая активисты и лидеры национально-культурных объединений Удмуртской Республики приняли участие в традиционном праздничном шествии;
• 5 мая состоялся Межнациональный турнир по шашкам и длинным нардам среди НКО, посвященный празднованию Дня Победы в ВОВ 1941-9145 гг. Открыл мероприятие активист Азербайджанского общественного центра Удмуртии «Достлуг» Вургун Нуруллаев, который исполнил известные песни военных лет;
• в мае 2018 года на базе республиканского Дома Дружбы народов проходила IV Межрегиональная учебная сессия Многонационального молодёжного образовательного центра «Вместе», в которой приняли участие 80 представителей национально-культурных объединений, специалистов Домов Дружбы народов и центров национальных культур России из 10 регионов России. Программа учебной сессии включала групповую работу по таким направлениям как информационное сопровождение социальных этнокультурных проектов, эффективный поиск ресурсов для реализации социокультурных инициатив, социальные интернет-платформы, IT-технологии в продвижении проектов и добровольческий ресурс в этнокультурных проектах;
• Ассоциация молодёжных национально-культурных общественных объединений Удмуртской Республики «Вместе» при поддержке Фонда президентских грантов реализует проект «Многонациональный молодёжный образовательный центр «Вместе». Дискуссионные площадки о дружбе, народах России, межнациональном согласии под разными названиями: «Умеем ли мы дружить», «Многонациональная палитра России», «Мир в диалоге», «Мы дружим со всеми!» были проведены в пришкольных лагерях, детских садах, библиотеках, в домах детского творчества.
• 12 июня в Ижевске состоялся Межнациональный праздничный концерт, посвященный Дню России, организованный силами национально-культурных объединений и БУ УР «Дом дружбы народов». На центральной площади Ижевска работала национально-культурная площадка «Голос наций», где выступали фольклорные коллективы Удмуртии, в том числе из числа новых этнических диаспор. Сотрудники Дома Дружбы народов совместно с членами Ассоциации молодёжных национально-культурных объединений Удмуртии «Вместе» и волонтёрами провели две акции — #РоссияНарядная и #Танцуй_Россия.

Для принимающего сообщества Удмуртской Республики силами новых этнических диаспор (азербайджанской) проводилось Торжественное мероприятие, посвященное 100-летию Азербайджанской демократической Республики (2018 год).

В Республиканской библиотеке для детей и юношества в рамках просветительского проекта «Удмуртия многонациональная» состоялись этнографические встречи «Мир такой родной и разный», посвященная культуре узбекского народа, и «Излучая внутренний свет», посвященная культуре таджикского народа. Мероприятия были направлены на адаптацию и просвещение принимающего сообщества, детей и юношества в отношении иностранных граждан узбекской и таджикской национальности.

5.6

Проведение мероприятий с участием Общественной палаты Удмуртской Республики, представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, защищающих права и интересы мигрантов, представителей традиционных конфессий в целях обсуждения проблем в области миграционной политики

ОП УР

(по согласованию),

УВП АГиП УР,

Миннац УР,

Минсополитики УР

7 февраля в Сарапуле открылся Музей истории и религии национальностей Прикамья. Создание такого Музея стало возможным благодаря средствам грантового конкурса Президента Российской Федерации. Проект стал победителем по направлению «Укрепление межнационального и межрелигиозного согласия» в июле 2017 года. В рамках проекта запланированы самые различные формы духовно-нравственного просвещения от катехизации и вероучения до культурологических и этнографических феноменов религий и национальностей, проживающих в Прикамье, их взаимном влиянии и обогащении. На открытии музея присутствовали представители традиционных конфессий, лидеры организаций национально-культурной направленности, представители Общественной палаты УР.

12 апреля 2018 года Министерством национальной политики Удмуртской Республики был проведен Межрегиональный форум муниципальных образований «Мир в диалоге» с приглашением ведущих экспертов в области национальной политики. Одной из площадок форума была площадка «Социокультурная адаптация и интеграция мигрантов», вызвавшая большой интерес среди представителей муниципальных образований, общественных советов, представителей вузов, обучающих иностранных студентов, лидеров НКО из числа «новых» этнических диаспор, работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу. На Форуме были представлены лучшие практики Татарстана и Московской области по работе с мигрантами, а также проекты Национальной библиотеки Удмуртской Республики и библиотеки им. И.Д.Пастухова г.Ижевска о работе с мигрантами. На форуме было отмечено, что на данном этапе наблюдается отсутствие последовательности в проведении государственной политики в сфере социокультурной адаптации и интеграции мигрантов от федерального до муниципального уровня. Назрела острая необходимость принятия федерального закона по социокультурной адаптации и интеграции мигрантов. Процесс социокультурной адаптации должен охватывать все сферы: образование, культуру, медицину, бизнес. Участники Форума пришли к выводу, что в контексте формирования нового поколения миграционных потоков необходимо применять прогрессивный инструментарий адаптации и интеграции, делать акцент на информационные технологии, искать более активные методы работы с мигрантами, работодателями, принимающим сообществом.

5.7

Анализ обращений граждан, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, других обращений в сфере миграционной политики

Минсополитики УР,

ИОГВ УР,

ОМСУ в УР (по согласованию)

В течение 1 полугодия 2018 года в Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики, исполнительные органы государственной власти УР и Администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике не поступали обращения граждан, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции.

За отчетный период в Минсоцполитики УР поступило 2 обращения гражданина по вопросам реализации на территории республики программы по оказанию содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, а также по вопросам гражданства. Заявителям даны ответы в соответствии с компетенцией. Также сотрудниками Министерства проводились консультации граждан по телефону.

5.8

Мониторинг ситуации в сфере этноконфессиональных отношений в Удмуртской Республике путем проведения социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенных факторов

Миннац УР

В 1 полугодии 2018 года проведены социологические исследования по вопросам межэтнических отношений в Вавожском (январь) и Игринском (март) районах.

В целом по Удмуртской Республике, так и в Игринском и Вавожском районах в частности, сохраняется достаточно высокий уровень мигрантофобии. Материалы исследований демонстрируют неготовность значительной части местного населения к приезду больших групп мигрантов на территорию Удмуртии. Материалы соцопросов фиксируют негативное отношение большинства жителей указанных районов к привлечению в республику рабочей силы (гастарбайтеров) из других стран и регионов РФ. Причем, даже в ситуации, когда межнациональные проблемы отошли на второй план, отношение к приезду мигрантов остается отрицательным.

Если в целом по республике негативно относятся к необходимости привлекать рабочую силу в Удмуртии 68,0 % респондентов, среди сельского населения – 77,7%, то в Вавожском районе указанные значения достигают 75,3 %, а по Игринском району эта цифра составляет 79,4 %.

Опрос зафиксировал больший уровень обеспокоенности респондентов Вавожского и Игринского районов состоянием межнациональных отношений в республике: если в целом по Удмуртии 85,4% сельских жителей оценивают межнациональную ситуацию как спокойную, то жители Вавожского района лишь в 64,0 % случаев, а жители Игринского района в 64,3 % случаев полагают, что в республике спокойная ситуация, а практически каждый шестой (15,6% в Вавожском районе, 16,9 % в Игринском районе) считает межнациональную обстановку в Удмуртии тревожной и напряженной, а также на «на грани взрыва».

5.9

Мониторинг реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике

Миннац УР

Во всех городах и районах республики:

• работают общественные советы по вопросам межнациональных отношений. Данными органами руководят заместители Глав районов по социальной политике, либо руководители аппарата местных администраций.
• действуют муниципальные программы, направленные на гармонизацию межэтнических отношений, профилактику экстремизма, которые в обязательном порядке подкреплены финансовыми средствами из бюджетов муниципального образования.

В I полугодии 2018 года Министерством национальной политики Удмуртской Республики был направлен для заполнения в органы местного самоуправления паспорт муниципального образования «Удмуртская Республика - 2017: государственная национальная политика», где, в том числе, выделен раздел «Новые этнические диаспоры, проживающие на территории муниципального образования». В данном разделе муниципалитету необходимо было указать Ф.И.О. лидера каждой диаспоры, её численность, виды экономической деятельности, а также места компактного проживания.

В муниципальных образованиях Удмуртской Республики на постоянной основе проводятся межнациональные мероприятия с приглашением представителей новых этнических диаспор. Среди самых крупных событий стоит выделить:

• уроки по патриотическому воспитанию для учащихся 7 – 10 классов образовательных учреждений г. Ижевска в рамках реализации проекта «Урок памяти – урок Холокоста» (22-25 января, Дом Дружбы народов);
• кулинарный фестиваль «От Пельняня до Китая» (17.02., п.Игра);
• республиканский межнациональный конкурс красоты и таланта «Мисс Содружество – 2018» (09.03., г.Сарапул);
• мероприятия, посвященные Международному дню родного языка (по отдельному плану в каждом МО, в течение февраля).

Также стоит отметить, что на территориях всех муниципальных образований в Удмуртской Республике определены должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за реализацию государственной национальной политики Российской Федерации на муниципальном уровне. В должностных инструкциях ответственных должностных лиц регламентированы полномочия по координации деятельности по укреплению межнационального и межконфессионального согласия, сохранению и развитию языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальной и культурной адаптации мигрантов и профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории муниципального образования.

В рамках заседаний Общественных советов в сфере межнациональных отношений при Главах муниципальных образований проводятся встречи руководителей национально-культурных объединений с представителями Администраций муниципальных образований, в повестке которых стоят вопросы о планировании мероприятий НКО, согласование сроков проведения месячников национальных культур и многое другое. К примеру, подобные встречи имели место в Граховском (10.01.), Игринском (19.01.) районах.

5.10

Анализ материалов средств массовой информации Удмуртской Республики и республиканского сегмента сети "Интернет" с целью выявления материалов, содержащих контент экстремистской направленности

МВД по УР (по согласованию),

Управление Роскомнадзора по УР (по согласованию),

Миннац УР

В целях минимизации вероятности появления в средствах массовой информации, сети Интернет материалов, направленных на унижение национального достоинства, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, сотрудниками подразделений МВД по Удмуртской Республике на постоянной основе проводится мониторинг печатных и электронных средств массовой информации, в том числе сети Интернет.

В I полугодии 2018 года сотрудниками ЦПЭ МВД по Удмуртской Республике на постоянной основе проводится мониторинг печатных и электронных средств массовой информации на предмет выявления, документирования и блокирования сайтов, где распространяются террористические, экстремистские идеи, а также установления лиц, причастных к такой деятельности.

В результате предпринятых мер за первое полугодие 2018 года (по состоянию на 20 июня) сотрудниками ЦПЭ в социальной сети «ВКонтакте» выявлено 7 административных правонарушений, из них 3 - по ст. 20.3 КоАП РФ и 4 - по ст. 20.29 КоАП РФ.

По результатам проведенных оперативно – розыскных мероприятий по материалам сотрудников ЦПЭ в отчетный период возбуждено 4 уголовных дела по фактам совершения преступлений экстремистской направленности с использованием сети Интернет.

Продолжен контроль за процессом удаления с Интернет - ресурсов запрещенных материалов. В отчетный период привлеченными к уголовной и административной ответственности лицами самостоятельно удалено 12 изображений, 67 аудиозаписей и 36 видеороликов.

В рамках доследственной проверки направлено 15 материалов на проведение психолого - лингвистического исследования.

Предприняты пропагандистки – профилактические меры антиэкстремистского характера.

В апреле 2018 года сотрудниками ЦПЭ дано интервью корреспонденту информационного агентства «Известия Удмуртской Республики» по вопросу распространения экстремизма с использованием сети Интернет. Статья «Не попасть в сети» на сайте агентства http://izvestiaur.ru/society/15283601.html опубликована 26 апреля 2018 года.

В мае текущего года сотрудниками Центра разработаны листовки антиэкстремистской направленности (Что такое экстремизм! Как себя вести в сети Интернет!), которые направлены в Министерство образования и науки УР для дальнейшего распространения в профилактических целях во всех образовательных учреждениях республики.

В отчетном периоде представлений и предостережений в отношении Интернет - ресурсов не выносилось, материалы и Интернет-ресурсы экстремистскими не признавались, в Федеральный список экстремистских материалов Российской Федерации не вносились.

5.11

Обеспечение деятельности Постоянно действующего совещания при министре национальной политики Удмуртской Республики

Миннац УР

В 1 полугодии 2018 году согласно графика состоялось 3 заседания ПДС при министре национальной политики с участием представителей всех общественных организаций национально-культурной направленности в УР. На заседаниях обсуждались вопросы:

• о Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
• о повышении эффективности деятельности НКО;
• об организации личного приема иностранных граждан;
• о миграционной ситуации в Удмуртской Республике;
• о правилах предоставления целевых субсидий НКО;
• об оказании методической помощи в подготовке проектных заявок для участия в конкурсе проектов НКО.

За отчетный период состоялись три встречи Главы Удмуртской Республики с лидерами национально-культурных объединений Удмуртской Республики, где вопросы проектной деятельности НКО, в том числе по организации курсов обучения мигрантов русскому языку.

5.14

Повышение уровня профессиональной подготовки и компетентности кадров в сфере реализации государственной национальной политики и государственно-конфессиональных отношений, профилактики экстремизма, терроризма и ксенофобии

Миннац УР,

УВП АГиП УР

11-12 февраля 2018 года для активистов национально-культурных объединений, в том числе представителей новых этнических диаспор, специалистов муниципальных ресурсных центров в сфере национальных отношений, представителей органов государственной власти из 25 регионов России был организован окружной семинар проекта «Моя Россия – единство народов. Организация деятельности сети ресурсных центров в сфере национальных отношений» Ассамблеи народов России.

Программа семинара была построена по трем тематическим направлениям:

• «Написание заявок на гранты», модератор – Тульчинская Татьяна Владимировна, председатель совета Благотворительного собрания «Все вместе», директор Благотворительного фонда «Здесь и сейчас», эксперт фонда президентских грантов.
• «Медиация как инструмент профилактики и разрешения конфликтов в сфере межнациональных отношений», модератор – Гордийчук Николай Валентинович, практикующий медиатор, востоковеод и антрополог, директор «Центра этномедиации», научный сотрудник Федерального института медиации, член Национальной организации медиаторов, член Европейской ассоциации трансформативных медиаторов.
• «Деятельность ресурсных центров (выделение приоритетных направлений и проектов, построение стратегий развития и система взаимодействия между ресурсными центрами в сфере национальных отношений)» - Ализаде Мехти Ганифа оглы, специалист по развитию НКО, эксперт международных межправительственных и благотворительных организаций. В семинаре приняли участие свыше 150 человек из 25 субъектов Российской Федерации.

В феврале 2018 года стартовал проект «III Школа межэтнической журналистики Удмуртской Республики», в которую набраны 10 слушателей – действующие журналисты и студенты Удмуртского государственного университета. Обучение проводится по следующим направлениям: этнокультурное многообразие регионов; законодательные основы национальной политики РФ; особенности освещения межэтнических тем в СМИ и правовое регулирование деятельности СМИ; этика этножурналиста; особенности освещения этнических конфликтов в федеральных и региональных СМИ; проблема миграции и её освещение в СМИ.

В феврале с.г. для работников Администраций МО «Игринский район», «Город Глазов» и «город Можга» проведен инструктаж по проведению опросов в сфере межэтнических отношений.

18 января 2018 года в Администрации Вавожского района состоялся проектный семинар «Гармонизация межнациональных отношений в муниципальном образовании» для специалистов учреждений и актива национально-культурных общественных организаций Вавожского района, на котором организация работы по социокультурной адаптации мигрантов в муниципалитете была среди заявленных тем.

19 января в МБУК «Игринский районный Дом дружбы народов» состоялось заседание круглого стола представителей национально-культурных объединений Игринского района «Национальный приоритет», на котором обсуждались вопросы проведения в Игринском районе социологического исследования на тему «Оценка состояния межнациональных отношений в муниципальном образовании».

В феврале в г.Глазове состоялся семинар «Межнациональные и этнокультурные проекты». Целью семинара стала активизация проектной деятельности в сфере государственной национальной политики среди инициативных групп. На встрече присутствовали представители семи северных районов республики и города Глазова.

В апреле в Администрации Игринского района состоялся обучающий семинар по гармонизации межэтнических отношений, направленный на выстраивание эффективной системы реализации государственной национальной политики органами местного самоуправления.

Мероприятия Администрации Главы и Правительства УР (АГиП УР).

За отчетный период Управлением по внутренней политике АГиП УР разработан календарь-справочник «Религиозные праздники 2018 года». В справочник включены православные и мусульманские праздники и памятные даты, а также описаны особенности православного церковного и мусульманского календаря. Календарь-справочник направлен для использования в работе в структурные подразделения АГиП УР, министерства и ведомства УР, территориальные органы и учреждения федеральных органов исполнительной власти в УР.

5.15

Оказание финансовой, организационной, методической поддержки общественным объединениям национально-культурной направленности, реализующим проекты и программы, направленные на интеграцию и адаптацию мигрантов

Миннац УР

На базе Дома Дружбы народов общественным объединениям национально-культурной направленности безвозмездно предоставляются помещения, аудио- и видео- техника, услуги издательского комплекса. Оказывается организационно-методическая поддержка.

В соответствии с Положением о предоставлении субсидий общественным объединениям национально-культурной направленности на реализацию проектов, программ и проведение мероприятий национально-культурной направленности, утвержденным постановлением Правительства УР от 20.04.2015 № 177 (в редакции постановления Правительства УР № 28 от 13.02.2017), оказывается финансовая поддержка деятельности организаций. В I полугодии 2018 года на проведение мероприятий по формированию и развитию установок толерантного поведения, обеспечению запросов граждан, связанных с их этнической принадлежностью, Министерством национальной политики Удмуртской Республики были предоставлены субсидии в размере 196,6 тыс.рублей.

5.16

Проведение республиканских, всероссийских и международных мероприятий в сфере культуры, искусства и межнациональных отношений

МКиТ УР

В соответствии с поручениями Главы и Правительства Удмуртской Республики Министерством культуры и туризма УР осуществлялась координация подготовки и проведения митинг-концерта, посвященного 75-летию Победы в Сталинградской битве (3 февраля 2018 года), а также митинг-концерта «Вперед, Россия!», посвященного воссоединению Крыма с Россией (18 марта 2018 года). Оба мероприятия направлены на пропаганду мира, патриотизма, общепринятых моральных ценностей. В концертах приняли участие творческие коллективы и артисты Удмуртской государственной филармонии, студенты государственного колледжа культуры, коллективы детских школ искусств и самостоятельные творческие объединения.

3 февраля совместно с Удмуртской государственной филармонией, продюсерским центром «АртМИССИЯ» на сцене Удмуртской Государственной филармонии состоялся финальный тур Всероссийского конкурса молодых исполнителей на баяне и аккордеоне «АртМИССИЯ». В рамках конкурса организованы онлайн-трансляция в сети Интернет и смс-голосование зрителей. Огромное количество смс-сообщений получено из разных уголков России: за участников голосовали Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Татарстан, Удмуртия.

С 22 по 25 февраля 2018 года в Удмуртии в 23-й раз прошел межрегиональный фестиваль «Мужское певческое братство». В рамках фестиваля состоялся VII Всероссийский конкурс. Традиционный фестиваль был посвящен 100-летию Красной Армии, а также Дню защитника Отечества. На разных площадках Ижевска выступили более 40 коллективов, около 500 мальчиков, юношей и мужчин. Это мужские и юношеские хоры и вокальные ансамбли из г.Кирова, Набережных Челнов, Чайковского, Екатеринбурга и Удмуртии. В их исполнении прозвучала русская классическая и духовная музыка, произведения героико-патриотического направления.

Традиционно в марте в Государственном цирке Удмуртии прошел XI Международный фестиваль циркового искусства. В конкурсной программе фестиваля приняли участие 146 артистов из 9-ти стран: Китая, Украины, США, Италии, Румынии, Северной и Южной Кореи, Франции и, конечно, России. Жители республики смогли посетить 11 гала-представлений. Представления циркового фестиваля посетили 20 475 зрителей.

Также при участии Министерства культуры и труизма Удмуртской Республики организованы мероприятия:

• Открытый республиканский фестиваль-конкурс удмуртской культуры «Даур гур» (март-ноябрь);
• Открытый Межрегиональный фестиваль финно-угорских народов «Воршуд» (Святыня рода) (22-24 июня);
• Межрегиональный детский фольклорный праздник «Гуждор» (июнь);
• Республиканский фестиваль духовной и казачьей песни «Даниловские встречи» (20 мая);
• 12 мая на сцене ДШИ № 7 прошел первый Республиканский конкурс семейного творчества «Семейные увлечения»;
• 3-14 мая проведен конкурс среди учащихся художественных отделений ДШИ республики на православную тематику «Душа России»;
• 18 мая - 21 июня – II Региональная выставка-конкурс по декоративно-прикладному искусству «Усточи-Мастера».

6. В области выполнения гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов

6.1

Предоставление мер социальной поддержки вынужденным мигрантам в соответствии с законодательством

Минсоцполи-тики УР,

МВД по УР (по согласованию)

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики меры социальной поддержки, в том числе и денежная помощь, а также государственные пособия гражданам, имеющим детей, предоставляются органами социальной защиты населения только иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории Удмуртской Республики, т.е. имеющим вид на жительство, а также беженцам.

Из числа вышеуказанных граждан в 1 полугодии 2018 года территориальными органами Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики предоставлены следующие меры социальной поддержки (государственные пособия):

• назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком – 60 граждан;
• назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка – 2 гражданина;
• назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и доплаты к ней отдельным категориям граждан – 53 гражданина;
• назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка – 72 гражданина;
• назначение и выплата единовременного пособия беременным женщинам, не состоящим в трудовых отношениях – 5 граждан;
• предоставление ежемесячной денежной выплаты – 5 граждан;
• предоставление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей – 1 гражданин.

С целью обеспечения реализации прав вынужденных мигрантов, создания условий для адаптации вынужденных мигрантов сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике при наличии финансирования предоставляются меры социальной поддержки вынужденным мигрантам в соответствии с действующим законодательством.

В сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в постоянном жилье, состоит 30 семей (72 чел.).

В рамках реализации федеральной целевой программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в 2018 году из федерального бюджета выделено 27 жилищных сертификатов на приобретение жилья на сумму 46 242 184 рубля (выдано 25 сертификатов на сумму 43 098 300 рублей).

С заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации обратилось 5 граждан. По состоянию на 1 июля 2018 года на учете состоит 243 человека, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации.

В 1-м полугодии 2018 года с ходатайствами о признании беженцем на территории Российской Федерации обратился 1 человек (гражданин Сирии). По состоянию на 01.07.2018 г. беженцы, состоящие на учете, отсутствуют.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2012 г. № 595 «О порядке оказания содействия иностранному гражданину (лицу без гражданства), получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, признанному беженцем или получившему временное убежище на территории Российской Федерации, в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания на территории Российской Федерации» УВМ указанная помощь не оказывалась ввиду отсутствия обращений.

7. В области противодействия незаконной миграции

7.1.

Обеспечение вынесения ходатайств о нежелательности пребывания иностранных граждан, совершивших правонарушение либо преступление на территории Российской Федерации

МВД по УР (по согласованию)

В целях обеспечения вынесения ходатайств о нежелательности пребывания иностранных граждан, совершивших правонарушение либо преступление на территории Российской Федерации, подразделениями МВД по Удмуртской Республике проводится работа по подготовке ходатайств о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Работа по данному направлению деятельности организована в соответствии с приказом МВД России от 10 ноября 2012 г. № 1024 «О порядке представления и рассмотрения в МВД России и его территориальных органах материалов для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации».

В ходе сбора материалов учитываются обстоятельства пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, совершенные ими нарушения законодательства, степень тяжести и фактическая общественная опасность содеянного, аргументы, обуславливающие необходимость принятия решения о нежелательности их пребывания в Российской Федерации, в том числе изучается личность иностранного гражданина, его родственные связи, а также обстоятельства, препятствующие принятию решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина.

За отчетный период т.г. в адрес МВД России направлен 1 материал по принятию решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации в отношении гражданина Украины. Материал возвращен на доработку.

На постоянной основе во взаимодействии с УФСИН России по Удмуртской Республике и на основании ч.3 ст.6 «Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания» от 06.03.1998 года проводится работа по решению вопроса о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания в исправительные учреждения иностранных государств.

Таким образом, подразделениями МВД по Удмуртской Республике на постоянной основе осуществляется мониторинг оперативной обстановки, в том числе в сфере использования механизма принятия решения о нежелательности пребывания иностранных граждан, в целях нейтрализации их негативного влияния на криминогенную обстановку.

7.2

Подготовка и направление в ИОГВ УР, ОМСУ в УР, правоохранительные и контрольно-надзорные органы информационно-аналитических материалов о миграционной ситуации в Удмуртской Республике

МВД по УР (по согласованию)

С целью информирования руководителей взаимодействующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Удмуртской Республики, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления о миграционной ситуации в Удмуртской Республике и прогнозах ее развития сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике в январе 2018 года подготовлен доклад «О миграционной ситуации и основных результатах деятельности УВМ МВД по Удмуртской Республике в 2017 году» (исх. № 11/292 от 16.01.2018 г.), в апреле 2018 года подготовлен доклад «О миграционной ситуации на территории Удмуртской Республики по итогам I квартала 2018 года» (исх. № 07.04.2018 г. № 11/5854).

Данные информационно-аналитические материалы направлены в адрес руководителей органов законодательной и исполнительной власти республики, правоохранительных и контрольно-надзорных органов Удмуртской Республики.

Сотрудники подразделений по вопросам миграции территориальных ОВД, отделов и отделений полиции размещают в СМИ, на сайтах органов местного самоуправления публикации, репортажи, интервью на тему: «Миграционная ситуация на территории района».

По итогам I-го полугодия 2018 года отделом информации и общественных связей МВД по Удмуртской Республике, сотрудниками подразделений УВМ и подразделений по вопросам миграции территориальных ОВД, отделов и отделений полиции осуществлено 236 выступлений в СМИ.

7.3

Проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий ("Нелегал", "Нелегальный мигрант" и других) в целях противодействия незаконной миграции, в том числе:

7.3.1

Проведение проверочных мероприятий в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Удмуртской Республики, пресечение деятельности лиц, оказывающих им содействие в незаконной легализации

МВД по УР (по согласованию)

Сотрудниками подразделений МВД по Удмуртской Республике и сотрудниками территориальных ОВД, отделов и отделений полиции предпринимаются меры, направленные на нейтрализацию угроз возникновения межнациональных конфликтов, выявление нарушения миграционного законодательства, а также профилактику возможных террористических, экстремистских проявлений.

В первом полугодии 2018 года совместно с сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике, УФСБ России по Удмуртской Республике проведено 14 профилактических рейдов, в ходе которых проверкой охвачено 26 различных объектов и 274 иностранца. По результатам проведенных мероприятий составлено 23 административных протокола.

В 1-м полугодии 2018 года сотрудниками подразделений по вопросам миграции проведено 1627 мероприятий по проверке соблюдения правил миграционного законодательства, из них: 1339 – по проверке мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства.

В ходе проведенных мероприятий сотрудниками подразделений по вопросам миграции и сотрудниками территориальных ОВД, отделов и отделений полиции за нарушения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации привлечено к ответственности:

• 386 иностранных граждан и лиц без гражданства привлечено по ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации (АППГ – 476,-18,9%);
• по ст. 18.9 КоАП РФ за нарушение правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации привлечено148правонарушителей (АППГ – 162, -8,6%);
• 246 работодателей, нарушающих правила привлечения и использования иностранной рабочей силы, привлечено по ст. 18.15 КоАП РФ (АППГ – 118, рост более чем в 2 раза).

7.3.2

Проведение рейдовых мероприятий по местам сосредоточения лиц, прибывающих на территорию Удмуртской Республики из стран ближнего зарубежья, на предмет выявления правонарушений в области оборота подконтрольных веществ, миграционного законодательства

МВД по УР (по согласованию)

При проведении оперативно-профилактических мероприятий административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства в сфере незаконного оборота наркотиков, за отчетный период не выявлено.

Сотрудниками Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Удмуртской Республике выявлено 4 иностранных гражданина, в отношении которых составлены административные протоколы по ст. 6.9 КоАП РФ («Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ»). Районными судами Удмуртской Республики вынесены решения о назначении административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сотрудниками УВМ МВД по УР организовано оперативное взаимодействие с сотрудниками УНК МВД по УР в части обмена информацией об иностранных гражданах, находящихся на территории Российской Федерации, в том числе о выявленных у иностранного гражданина в организме наркотических средств (информация поступает из БУЗ УР «Республиканского наркологического диспансера МЗ УР» при прохождении ими медицинского осмотра).

За отчетный период в УНК МВД по УР предоставлена информация в отношении 38 иностранных граждан.

7.3.3

Выявление нарушений миграционного законодательства и правил паспортно-регистрационного учета, а также выявление лиц, причастных к преступной деятельности, в том числе связанной с незаконной миграцией, и находящихся в розыске, организация и проведение оперативно-профилактических мероприятий на объектах торговли, строительства, транспортных узлах

МВД по УР (по согласованию)

По данным информационного центра МВД по Удмуртской Республике за 6 месяцев 2018 года в Удмуртии зарегистрировано 12415 преступления (АППГ – 11571, +7,3%). Расследовано 7144 преступления (АППГ – 6816, +4,8%).

За 6 месяцев 2018 года расследованы и направлены в суд уголовные дела по 67 преступлениям, совершенными иностранными гражданами (АППГ – 86, -22,1%). Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, за отчетный период составило 0,5% от общего количества зарегистрированных преступлений и 0,9% от общего количества расследованных преступлений.

Из общего числа: 15 – против собственности, 10 – против личности, 30 – в сфере незаконного оборота наркотиков, 12 – иные.

В отношении иностранных граждан зарегистрировано 22 преступления (2 - против личности, 20 - против собственности) (АППГ – 18, +22,2%). Расследовано 9 преступлений (АППГ – 9).

Во 2 квартале 2018 года результаты работы по документированию преступлений сотрудниками подразделений по вопросам миграции и территориальных ОВД, отделов и отделений полиции характеризуются следующими показателями:

• по ст. 322.1 УК РФ («Организация незаконной миграции») – зарегистрировано 1 уголовное дело (по материалам сотрудников подразделений по вопросам миграции – 1);
• по ст. 322.2 УК РФ («Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации») – зарегистрировано 27 уголовных дел (из них по материалам сотрудников подразделений по вопросам миграции – 9) (+17,4%), расследованы дела по 25 материалам (+25,0%);
• по ст. 322.3 УК РФ («Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации») – зарегистрировано 30 уголовных дел (по материалам сотрудников подразделений по вопросам миграции – 6) (-14,3%), расследованы дела по 27 материалам (-12,9%);
• по статье 327 УК РФ («Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков») – направлено 3 материала (АППГ - 7).

7.3.4

Проведение оперативно-профилактических мероприятий на объектах, где используется труд иностранных граждан: в сфере торговли, строительства и др.

МВД по УР (по согласованию)

С целью выявления нарушений миграционого законодательтва сотрудниками подразделений по вопросам миграции в 1-м полугодии 2018 года проведено 1627 проверок хозяйствующих объектов, где используется труд иностранной рабочей силы, из них:

• 1339 мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства
• 86 торговых объектов;
• 121 строительный объект;
• 6 промышленных предприятий;
• 9 сельскохозяйственных предприятий;
• 1 объект бытового обслуживания;
• 65 иных объектов.

В ходе проведенных мероприятий за нарушения в сфере внешней трудовой миграции привлечено к ответственности:

• 139 иностранных работников привлечено по ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации;
• 246 работодателей, нарушающих правила привлечения и использования иностранной рабочей силы, привлечено по ст. 18.15 КоАП РФ;
• по ст. 18.17 КоАП РФ за несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности привлечено 3 правонарушителя;
• 7 правонарушителей привлечено по ст. 18.20 КоАП РФ за нарушение сроков обращения за выдачей патента.

7.3.5

Проведение отработки жилого сектора в целях установления лиц, сдающих жилье в наем, а также проживающих там иностранных граждан и лиц без гражданства, не поставленных на миграционный учет

МВД по УР (по согласованию)

В целях установления лиц, сдающих жилье в наем, а также проживающих там иностранных граждан и лиц без гражданства, не поставленных на миграционный учет, сотрудниками подразделений по вопросам миграции и территориальными ОВД, отделами и отделениями полиции по ст. 322.3 УК РФ («Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации») зарегистрировано 30 уголовных дел (по материалам сотрудников подразделений по вопросам миграции – 6) (-14,3%), расследованы дела по 27 материалам (-12,9%).

7.4

Информационная и разъяснительная работа с гражданами и работодателями в целях предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации

МВД по УР (по согласованию)

С целью предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации сотрудниками и руководством подразделений УВМ осуществляется информационная и разъяснительная работа с гражданами и работодателями:

• в процессе личного приема иностранных граждан руководством УВМ МВД по Удмуртской Республике (по вторникам, по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 164);
• в ходе осуществления приема документов сотрудниками УВМ для оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу иностранному гражданину и разрешения работодателям на привлечение иностранных работников, а также патентов;
• информация размещена на информационных стендах в УВМ (по адресам: г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 164 и г. Ижевск, ул. Ворошилова, д. 23), а также в подразделениях по вопросам миграции территориальных ОВД, отделов и отделений полиции;
• информирование населения через СМИ (по итогам I полугодия 2018 года осуществлено 236 выступлений в СМИ).

В I-м полугодии 2018 года участковыми уполномоченными полиции территориальных ОВД, отделов, отделений полиции посещено 488 мест компактного проживания иностранных граждан с разъяснением норм миграционного законодательства. На постоянной основе проводится работа по сбору оперативной информации в сфере миграции с целью предотвращения угроз террористических актов, предупреждения и раскрытия иных преступлений и правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства, задержания лиц, находящихся в розыске за правоохранительными органами других государств.

7.5

Организация взаимодействия с национальными диаспорами в сфере профилактики правонарушений на почве социальной, расовой, национальной или религиозной розни

Миннац УР,

МВД по УР (по согласованию)

Министерством национальной политики Удмуртской Республики совместно с Управлением по вопросам миграции МВД России по УР по прежнему проводится разъяснительная работа с руководителями соответствующих республиканских национально-культурных общественных объединений о необходимости организации и посещения курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для их соотечественников – трудящихся мигрантов. Целью таких встреч является вовлечение представителей национальных диаспор в активную разъяснительную работу среди иностранных граждан – своих соотечественников. В ходе встреч обсуждаются вопросы трудовой адаптации мигрантов, обеспечения прав мигрантов, разъясняется порядок участия иностранных граждан в трудовых отношениях, доводится информация о нормах миграционного законодательства Российской Федерации, об изменениях законодательства в сфере миграции, также обсуждаются вопросы укрепления межнационального мира и согласия, развития толерантности, недопущения фактов дискриминации и ксенофобии.

В целях предупреждения и локализации с помощью национальных общественных организаций возможных негативных процессов, связанных с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации среди мигрантов, руководством Министерства национальной политики УР совместно с Управлением по вопросам миграции МВД России по УР, Министерством социальной защиты и труда УР проводятся личные приемы иностранных граждан. Составлен совместный план-график приемов. За отчетный период проведено 5 приемов. На указанных встречах присутствуют также руководители соответствующих национально-культурных общественных организаций. Так, на одном из совместных приемов 22 февраля 2018 года, проводимом Министерством национальной политики Удмуртской Республики совместно с сотрудниками Управления по вопросам миграции МВД по УР и Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики, было принято на рассмотрение коллективное обращение от диаспор по вопросу внесения изменений в Указ Главы УР от 26.12.2014 №451 «Об указании информации в патенте, выдаваемом на территории Удмуртской Республики иностранным гражданам». Вопрос был рассмотрен на заседании Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики 28 марта 2018 года. В ходе обсуждения данного вопроса было отмечено, что необходимость указания в патенте, выдаваемом на территории Удмуртской Республики иностранным гражданам, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина является одним из эффективных инструментов региона по учету количества иностранных работников, трудоустроенных в различных сферах деятельности. Кроме того, указанная мера способствует контролю ситуации на региональном рынке труда и поддержанию баланса трудовых ресурсов в республике. Отмена установленных в республике норм об указании информации в патенте, выдаваемом иностранным гражданам, не позволит снизить уровень нарушений миграционного законодательства, а, наоборот, может усугубить ситуацию в сфере нелегальной миграции. Решением Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики предложение не было поддержано.

Руководство Миннаца УР также принимает участие в еженедельных приемах иностранных граждан, проводимых Управлением по вопросам миграции МВД по УР по вопросам выдачи иностранным гражданам разрешения на временное проживание.

В феврале министерством было организовано рабочее совещание с участием начальника Управления по вопросам миграции МВД по УР и начальниками управлений международных связей вузов республики, где обсуждались проблемные вопросы адаптации иностранных студентов, обучающихся в вузах республики. На приемах проводится беседы и опрос иностранных граждан с целью выяснения рода занятий иностранного гражданина, его семейного положения, намерений и цели получения разрешения на временное проживание, проводится разъяснительная работа о необходимости посещения курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации.

Министерством национальной политики Удмуртской Республики проводится информационная и разъяснительная работа с руководителями этнокультурных объединений, привлечение их к урегулированию непростых ситуаций среди соотечественников и развитию межкультурного и межэтнического диалога. Результатом доверительных отношений и контактов с лидерами является получение ценных сведений о возможных назревающих межэтнических конфликтах и информация о наличии скрытых противоречий и социальной напряженности, а также развитие и углубление отношений сотрудничества.

Со стороны Общественных объединений национально - культурной направленности, консолидирующих представителей этнических диаспор (армянской, азербайджанской, узбекской, таджикской), оказывается организационная и финансовая помощь соотечественникам, вновь прибывающим на территорию Удмуртской Республики, в том числе в поиске жилья и работы, получении патентов на работу, оказывается помощь репатриируемым.

В сфере профилактики правонарушений на почве социальной, расовой, национальной или религиозной розни сотрудниками и руковдством МВД по Удмуртской Республике организовано взаимодействие с национальными диаспорами.

В целях реализации поставленных задач на постоянной основе отслеживается обстановка в диаспорах и общинах, сформированных по этническому признаку.

Осуществляется контроль за деятельностью региональных общественных организаций, которые представляют интересы вышеуказанных диаспор и общин. К числу таковых отнесено 8 некоммерческих организаций («Достлуг», «Всероссийский азербайджанский конгресс», «Урарту», «Ориён-Тадж», «Тинчлик»», «Даймохк», «Грузинское землячество», «Наследие»).

В целях получения информации о возможных предпосылках формирования анклавов мигрантов на территории региона, а также недопущения возникновения межнациональных конфликтов, с руководителями этнических диаспор, общественных организаций на постоянной основе (ежемесячно) проводятся разъяснительные, профилактические беседы.

27 февраля текущего года совместно с представителями всех региональных национально – культурных объединений (диаспор) по инициативе УВМ и ЦПЭ МВД по УР проведен «круглый стол». Рассмотрены вопросы о легальном осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности, легализации на территории Российской Федерации отдельных категорий граждан, разъяснен порядок и основания вынесения решений об ограничении права иностранных граждан и лиц без гражданства на въезд в Российскую Федерацию. Также, руководителям этнических объединений доведена актуальная информация об изменениях миграционного законодательства.

С лидерами общин и диаспор на постоянной основе проводятся разъяснительные и профилактические беседы в целях недопущения проникновения на территорию республики лиц, исповедующих радикальные течения ислама, а также недопущения возникновения межнациональных конфликтов.

5 марта 2018 года проведена встреча с руководителем зарегистрированной в декабре 2017 года общественной организации «Наследие». В ходе встречи рассмотрены вопросы дальнейшего взаимодействия, а также даны разъяснения о недопустимости

В рамках действующей на территории республики подпрограммы «Гармонизация межэтнических отношений, профилактика экстремизма и терроризма» организовано сотрудничество с представителями Министерства национальной политики Удмуртской Республики.

Так, 13 марта 2018 года руководством ЦПЭ принято участие в итоговой коллегии Министерства национальной политики УР по вопросу «Об итогах работы за 2017 год и задачах на 2018 год».

17 апреля текущего года осуществлено выступление на семинаре для руководителей предприятий, привлекающих иностранную рабочую силу, по вопросам соблюдения норм трудового и миграционного законодательства «Добросовестное сотрудничество – национальная политика 2018».

7 июня 2018 года принято участие в заседании Экспертного совета по выработке и реализации политики в сфере информационного противодействия терроризму при Агентстве печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики.

15 июня 2018 года принято участие в заседании Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике, рассмотрена тема «Результаты работы по противодействию терроризму и экстремизму, профилактике негативных проявлений со стороны некоммерческих организаций на территории Удмуртской Республики».

УВМ взаимодействует с 12 национальными объединениями (11 – официально действующие в качестве юридических лиц, 1 – землячества (неформальные объединения). В I полугодии 2018 года проведено 18 рабочих встреч с лицами, представляющими интересы национально-культурных объединений в Удмуртской Республике. Организовано проведение совместно с Министерством национальной политики Удмуртской Республики личных приемов граждан. Совместные личные приемы были проведены: 25 января, 22 февраля, 29 марта, 26 апреля, 28 июня текущего года.

Целью таких встреч является вовлечение представителей национальных диаспор в активную разъяснительную работу среди иностранных граждан. В ходе встреч обсуждались вопросы трудовой адаптации мигрантов, обеспечения прав мигрантов, разъяснялся порядок участия иностранных граждан в трудовых отношениях, доводилась информация о нормах миграционного законодательства Российской Федерации, об изменениях законодательства в сфере миграции, также обсуждались вопросы укрепления межнационального мира и согласия, развития толерантности, недопущения фактов дискриминации и ксенофобии. С учетом того, что руководители национально-культурных объединений и диаспор играют существенную роль в среде своих соотечественников, по итогам встреч им рекомендовано на постоянной основе проводить среди иностранных граждан информационную и разъяснительную работу в сфере миграционного законодательства, информировать соотечественников об ответственности за нарушение норм миграционного законодательства.

Сотрудниками территориальных ОВД, отделов и отделений полиции республики проведено 184 встречи с представителями религиозных конфессий по вопросам профилактики религиозного экстремизма, в ходе которых проводились профилактические беседы, направленные на недопущение участия в межнациональных и религиозных конфликтах представителей национальных диаспор, предупреждение возникновения конфликтных ситуаций, основанных на разнице в национальных обычаях и жизненных укладах, а также выявление и пресечение преступлений в среде и в отношении находящихся на территории республики трудовых мигрантов.

7.6

Широкое освещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) результатов проводимых оперативно-профилактических мероприятий, направленных на борьбу с преступностью, незаконной миграцией, в том числе на объектах торговли

МВД по УР (по согласованию)

С целью информирования граждан о положении дел в сфере миграции организовано освещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) результатов деятельности УВМ МВД по Удмуртской Республике, в т.ч. проводимых оперативно-профилактических мероприятий, направленных на борьбу с преступностью, незаконной миграцией.

В первом полугодии 2018 года проведена работа по освещению в средствах массовой информации результатов проводимых мероприятий, направленных на борьбу с преступностью, незаконной миграции, в т.ч. на объектах торговли. В средствах массовой информации размещено 236 материалов, из них в печатных изданиях – 16 материалов, на телевидении – 60, радио – 7, в сети Интернет – 153.

Значительная часть выступлений транслируется в выпусках новостей, информационных программах на телевизионных каналах ГТРК «Удмуртия», ТРК «Моя Удмуртия», ТК «Новый регион», ТНТ, «СТС-Ижевск», в региональных печатных изданиях, ведомственных изданиях Главного Управления по вопросам миграции МВД России, региональных информационных сайтах. Сотрудниками подразделений по вопросам миграции территориальных ОВД, отделов и отделений полиции публикации и выступления организуются в основном в районных и ведомственных газетах и на районном радио.

7.7

Освещение в средствах массовой информации, подведомственных Агентству печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики, основных мероприятий второго этапа Концепции миграционной политики Удмуртской Республики

АПМК УР,

ИОГВ УР

В государственных средствах массовой информации, подведомственных Агентству печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики, в 1 полугодии 2018 года вышли следующие публикации:

ТРК «Удмуртия»:

17.04.2018. – программа «Экспертное мнение». Тема «Адаптация мигрантов». Гость - руководитель организации «Объединение и поддержка женщин-мигрантов» Ефросинья Гыштемульте.

Газета «Известия Удмуртской Республики»:

9.04.2018 – «В Ижевске пройдут курсы по русскому языку для мигрантов,

11.04.2018 – «В Удмуртии пройдет Форум муниципальных образований «Мир в диалоге»,

23.06.2018 – «31 иностранец выдворен из Удмуртии в 2018 году»,

15.06.2018 – «Предприимчивая жительница Ижевска зарегистрировала у себя 10 узбеков»,

Газета «Удмуртская правда»:

22.02.2018, № 7, Как защитить свои права? (ответ на вопрос, посвящённый виду на жительство)

29.03.2018, № 12, Как защитить свои права? Ответ на вопрос, появились ли новые требования для получения гражданства РФ.

07.06.2018, № 22, Мигранты в законе (журна лист «УП» поработал в службе миграции МВД по УР).

18 января в Доме дружбы народов состоялся ЭТНО-ПРЕСС-КЛУБ. журналисты, освещающие межэтническую тематику, обсудили тонкости работы с национальными вопросами на новой дискуссионной площадке.

На базе БУ УР «Дом Дружбы народов» в 1 полугодии 2018 года продолжала действовать школа блоггеров, обучение в которой проходят желающие из числа представителей национально-культурных объединений Удмуртской Республики.

В феврале при поддержке Министерства национальной политики республики и Удмуртского госуниверситета открылась третья по счёту Школа межэтнической журналистики.