1. В области повышения миграционной привлекательности Удмуртской Республики, содействия развитию внутренней миграции

1.1

Разработка проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики и мониторинг реализации принятых нормативных правовых актов Удмуртской Республики, обеспечивающих реализацию Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на территории Удмуртской Республики

ИОГВ УР

Принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 10 августа 2018 года № 329 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2015 года № 126 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики» в части редакции подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом».

Принят Закон Удмуртской Республики от 09 ноября 2018 года № 65-РЗ «О коэффициенте, отражающем региональные особенности рынка труда Удмуртской Республики, на 2019 год».

1.2

Информирование работодателей о возможностях подбора необходимых кадров в других субъектах Российской Федерации, в том числе через портал "Работа в России"

Минсополитики УР

На Интерактивном портале Государственной службы занятости населения Удмуртской Республики http://szan.mintrud18.ru/ размещены ссылки (баннеры) на информационный портал «Работа в России», имеющий сервис подбора работодателями необходимых кадров в других субъектах Российской Федерации. Информация о портале «Работа в России» также размещена на стендах Центров занятости населения Удмуртской Республики.

1.3

Профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

Минсополитики УР

Государственную услугу «Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования» в течение 2018 года получили 33545 граждан.

В составе граждан, получивших государственную услугу:

51% составляют граждане в возрасте 14-29 лет (17086 чел.), в том числе 72% – граждане в возрасте 14-17 лет (12250 чел.);

26% – безработные граждане (8559 чел.);

8% – граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации, либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (2846 чел.);

8% – граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва (2726 чел.);

5% – граждане предпенсионного возраста (1839 чел.);

4% – инвалиды (1386 чел.);

3% – пенсионеры, стремящиеся возобновить трудовую деятельность (928 чел.);

1% – граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (368 чел.);

1% – лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (233 чел.);

1% – женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (210 чел.).

1.4

Организация проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Минсополитики УР

За 2018 год во всех городах и районах республики проведено 400 ярмарок вакансий и 764 специализированных мини-ярмарки вакансий, в которых приняли участие 85 294 человека.

В ярмарках приняли участие 2 069 работодателей, которыми были представлены 19,7 тыс.вакансий. На заявленные рабочие места на ярмарках вакансий были трудоустроены 1 030 человек.

1.5

Разработка проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики, предусматривающих создание условий для развития рынка арендного жилья в целях совершенствования трудовой миграции, и их реализация

Минстрой УР,

Минимущество УР

В республике реализуется Закон Удмуртской Республики от 17 апреля 2017 года №16-РЗ «Об утверждении перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья».

В перечень категорий граждан включены граждане, имеющие (имевшие) статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

С принятием подзаконных актов граждане смогут реализовать право на приобретение жилья по фиксированным ценам у юридических лиц, заключивших в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации договор об освоении территории в целях строительства стандартного жилья или договор о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья.

С июня 2018 года в Удмуртской Республике в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 апреля 2018 года №124 реализуется пилотный проект по льготному ипотечному кредитованию для категорий граждан, имеющих право на получение льготного жилищного займа по льготной ставке.

1.6

Создание условий для предприятий, которые заинтересованы в обеспечении жильем работников

Минстрой УР

1.7

Создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для начинающих предпринимателей, лиц, желающих начать свой бизнес, и молодежи, в том числе в рамках реализации Дорожной карты внедрения в Удмуртской Республике лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата: грантовая поддержка начинающих предпринимателей; имущественная поддержка начинающих предпринимателей; информационно-консультационная поддержка начинающих предпринимателей, лиц, желающих начать собственный бизнес, и молодежи

Минэкономики УР

Центром поддержки предпринимательства УР оказываются консультации, организационные и обучающие услуги для малых и средних предприятий, а также для желающих начать свой бизнес, в том числе и в муниципальных образованиях.

Информация о проводимых мероприятиях размещена на сайте www.udbiz.ru.

АУ УР «Республиканский бизнес-инкубатор» оказывает субъектам малого предпринимательства имущественную поддержку в виде предоставления помещений в аренду на льготных условиях на конкурсной основе.

По состоянию на 21.12.2018г. действовало 38 договоров аренды объектов недвижимого имущества УР общей площадью 707,1 кв.м., заключенных Минимуществом УР с субъектами МСП.

Кроме того, проводятся образовательные мероприятия и оказываются консультации для действующих субъектов МСП и лиц, желающих начать свой бизнес. Информация размещается на сайте АУ РБИ http://www.rbi18.ru/ и на официальном сайте Министерства экономики Удмуртской Республики www.economy.udmurt.ru.

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) в республике по состоянию на 10.12.2018 зарегистрировано 58 496 субъектов МСП. Доля среднесписочной численности работников субъектов МСП (без внешних совместителей) в январе-ноябре 2018 года в общей численности занятого населения республики составила 27,7%.

1.8

Мероприятия по государственной поддержке инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства

Минэкономики УР

Министерством экономики УР оказывается государственная поддержка инвестиционным проектам, реализуемым на принципах ГЧП в рамках действующего законодательства.

По состоянию на 01.01.2019 в Удмуртской Республике реализуются 54 проекта ГЧП с общим объемом инвестиций 21,0 млрд. руб.

За 9 месяцев 2018 года объем инвестиций в основной капитал составил 55 916,3 млн.рублей, индекс физического объема инвестиций в основной капитал достиг 105,7%.

В полном объеме выполнены обязательства по софинансированию из средств инвестиционного фонда Удмуртской Республики строительства коммунальной и дорожной инфраструктуры в рамках инвестиционного соглашения от 30.12.2015 о совместной реализации и финансировании инвестиционного проекта «Строительство многофункционального спортивного центра в городе Сарапуле» (в 2018 году предоставлена субсидия из средств инвестиционного фонда УР в сумме 4,9 млн.рублей).

На региональном уровне предоставляются льготы по налогу на прибыль и льготы по налогу на имущество 12 организациям: 10 организациям по результатам проведенных в 2014-2016 годах конкурсов и 2 организациям, реализующим региональные инвестиционные проекты.

Всего для реализации проектов предоставлено налоговых льгот на сумму порядка 598,0 млн.рублей, освоено свыше 26,8 млрд.рублей инвестиций, перечислено 8,9 млрд.рублей налоговых платежей в консолидированный бюджет Удмуртской Республики.

В организациях, получивших государственную поддержку для реализации инвестиционных проектов, создано 877 новых рабочих мест, прогноз на 2018 год – 550 рабочих мест.

1.9

Обмен актуальной информацией о принимаемых мерах в сфере регулирования трудовой миграции в рамках Соглашения между Правительством Удмуртской Республики и Правительством Кировской области

Минсополитики УР

В рамках Соглашения осуществляется обмен информацией и опытом решения проблем в области содействия занятости населения, в том числе по вопросам разработки и реализации программ содействия занятости населения.

Осуществляется обмен информацией о вакансиях в базах данных Удмуртской Республики и Кировской области. За отчетный период в Кировскую область жители Удмуртской Республики для осуществления трудовой деятельности не выезжали.

1.10

Оказание информационной поддержки иностранным гражданам, временно и постоянно проживающим на территории Удмуртии, при осуществлении малого и среднего предпринимательства (в том числе при ведении крестьянских (фермерских) хозяйств)

ОМСУ в УР

(по согласованию)

В целях информационной поддержки предпринимателей на официальных сайтах муниципальных образований в Удмуртской Республике разработаны и функционируют соответствующие разделы; актуальная информация размещается на информационных стендах в Администрациях муниципальных образований.

2. В области создания условий и стимулов для переселения в Удмуртскую Республику на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, и отдельных категорий иностранных граждан

2.1

Актуализация и реализация подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики»

Минсополитики УР

В 1 полугодии 2018 года реализация подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» не осуществлялась в связи с окончанием сроков её действия.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2018 года №1369-р согласован проект подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики» (период реализации 2018-2020гг.). Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 августа 2018 года № 329 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2015 года № 126 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики»» внесены изменения в государственную программу Удмуртской Республики.

По состоянию на 1 января 2019 года Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики рассмотрено 60 заявлений об участии в программе, приняты положительные решения по 51 заявлению.

2.2

Обмен информацией с Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике о результатах реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики»

Минсополитики УР,

МВД по УР (по согласованию)

В рамках осуществления межведомственного взаимодействия сотрудниками Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике на постоянной основе осуществляется информирование Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (уполномоченный орган) о результатах реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики» (далее – подпрограмма).

За истекший период 2018 года УВМ МВД по Удмуртской Республике принято на рассмотрение 60 заявлений (с учётом членов семей 141 чел.) об участии в региональной подпрограмме, из которых 5 заявлений поступило из-за рубежа (с учётом членов семей 15 чел.): 2 заявителя из Республики Узбекистан, 1 – из Азербайджана, 1 – из Молдовы, 1 – из Армении.

Уполномоченным органом Удмуртской Республики (Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики) рассмотрено 62 кандидатуры соотечественников, принято 52 решения о выдаче свидетельств участников Государственной программы, отказано 10 заявителям.

Основными причинами отказа являются:

- соотечественник не трудоустроен или у соотечественника отсутствует гарантийное письмо от работодателя;

- в течение последних 10 лет наличие перерывов в трудовой деятельности более 1 года;

- с момента получения разрешения на временное проживание либо свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, либо получения статуса беженца на территории Российской Федерации до момента обращения об участии в Государственной программе не осуществлял трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность на территории Российской Федерации более полугода.

1 участник Государственной программы обучается в ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет», 1 участник – в ФГБОУ ВО «Ижевская государственная медицинская академия», 1 участник – в БПОУ Удмуртской Республики «Ижевский торгово-экономический техникум», 1 участник – в АНПОО «Колледж государственной и муниципальной службы».

2 участника региональной подпрограммы добровольно отказались от статуса в связи с переездом за пределы Российской Федерации, 2 участника добровольно отказались от статуса в связи с переездом на новое место жительства в другой субъект Российской Федерации (Краснодарский край).

Произведена выплата за счёт средств федерального бюджета пособий на обустройство 44 участникам программы и 62 членам семей.

Предоставлены компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации 42 участникам программы и 53 членам семей.

Один участник программы и 5 членов его семьи получили компенсацию транспортных расходов.

2.3

Содействие переселению в Удмуртскую Республику спортсменов, высококвалифицированных тренеров на постоянное место жительства для развития видов спорта

Минспорт УР

В 2018 году в Удмуртскую Республику для развития спорта привлечены спортсмены и высококвалифицированные тренеры по следующим видам спорта:

• плавание (1 тренер);
• горнолыжный спорт (4 спортсмена и 1 тренер);
• футбол (15 спортсменов и 2 тренера);
• биатлон (1 тренер);
• велоспорт-шоссе (1 спортсмен).

3. В области разработки дифференцированного подхода к привлечению, отбору и использованию иностранной рабочей силы, востребованной на рынке труда Удмуртской Республики

3.1

Организация деятельности Межведомственной комиссии Удмуртской Республики по вопросам привлечения и использования иностранных работников

Минсополитики УР

В 2018 году проведено 9 заседаний Межведомственной комиссии (08.02, 07.03, 12.04, 20.06, 06.07, 27.07, 24.09, 22.10, 30.11), на которых рассматривались заявки работодателей о потребности в привлечении иностранной рабочей силы для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест в республике.

Рассмотрено 5 заявок об увеличении размера потребности в привлечении иностранной рабочей силы в УР на 2018 год (3 заявки отклонены полностью, 1 заявка удовлетворена частично, 1 заявка удовлетворена в полном объеме).

Рассмотрено 5 заявок о потребности в привлечении иностранной рабочей силы в УР на 2019 год (3 заявки отклонены полностью, 2 заявки удовлетворены в полном объеме).

Рассмотрено 5 заявок об увеличении потребности в привлечении иностранной рабочей силы в УР на 2019 год (3 заявки отклонены полностью, 1 заявка удовлетворена частично, 1 заявка удовлетворена в полном объеме).

3.2

Организация деятельности Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики

Минсополитики УР

В отчетном периоде проведено 4 заседания Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики.

В соответствии с решениями комиссии были даны поручения:

1) Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики:

• продолжить работу по реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» в 2018–2020 годах;
• обеспечить достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий программы, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета;

2) филиалу по Удмуртской Республике ФГУП «ПВС» МВД России продолжить работу в рамках Соглашения от 29.12.2017г. о взаимодействии между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Удмуртской Республикой, предусматривающего участие уполномоченной данным субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов;

3) Управлению по вопросам миграции МВД по УР:

• предложить филиалу по Удмуртской Республике ФГУП «ПВС» МВД России направлять в Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике 1 раз в полугодие информацию о результатах деятельности филиала;
• в случае выявления нарушений филиалом по Удмуртской Республике ФГУП «ПВС» МВД России законодательства Российской Федерации при участии в осуществлении своих полномочий незамедлительно информировать Комиссию в целях организации мероприятий по приостановлению деятельности филиала по Удмуртской Республике ФГУП «ПВС» МВД России на территории Удмуртской Республики.

4) Министерству национальной политики Удмуртской Республики совместно с Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики, Управлением по вопросам миграции МВД по УР, филиалом по Удмуртской Республике ФГУП «ПВС» МВД России:

• рассмотреть возможность проведения в апреле 2018 года на базе БУ УР «Дом дружбы народов» семинара на тему «Добросовестное сотрудничество – национальная политика-2018» для работодателей, привлекающих иностранных работников.

5) Министерству образования и науки УР:

• давать разъяснения образовательным организациям высшего образования, расположенным на территории УР, по предоставлению информации по определению количества иностранных студентов, планируемых к набору в текущем учебном году, с учетом перечня миграционно опасных стран;
• принять дополнительные меры по стимулированию выпускников школ для поступления в образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации, расположенные на территории Удмуртии.

6) Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики организовать проведение рабочего совещания по вопросам образовательной миграции, социокультурной адаптации иностранных студентов в Удмуртской Республике с приглашением руководителей образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Удмуртской Республики, представителей Министерства образования и науки УР, Государственной инспекции труда в УР, Управления по вопросам миграции МВД по УР, Управления ФСБ по УР, Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по УР.

7) Профильным министерствам и ведомствам усилить контроль, в пределах своей компетенции, за соблюдением трудового и миграционного законодательства хозяйствующими субъектами, использующими труд иностранных работников.

8) Членам Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики в срок до 1 февраля 2019 года направить в комиссию предложения для формирования Концепции миграционной политики Удмуртской Республики, с учетом положений Концепции миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы, утвержденной Указом Президента РФ № 622 от 31 октября 2018 года.

3.3

Проведение работы по определению потребности в привлечении иностранных работников

Минсополитики УР,

ИОГВ УР,

территориальные органы ФОИВ в УР (по согласованию)

Квота на 2019 год на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности составляет 5 единиц (в соответствии с проектом приказа Минтруда России).

3.4

Проведение оценки эффективности использования иностранных работников на территории Удмуртской Республики

Минсополитики УР,

ИОГВ УР,

территориальные органы ФОИВ в УР (по согласованию)

Минсоцполитики УР в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 июня 2015 г. № 318 «Об утверждении Методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Удмуртской Республике» ежегодно осуществляется оценка эффективности использования иностранной рабочей силы и вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие республики на основе анализа комплекса показателей.

Согласно проведенным расчетам и анализу сделан вывод о соответствии численности структуры привлечения иностранной рабочей силы потребностям республики.

3.5

Информирование и консультирование работодателей о порядке привлечения иностранной рабочей силы: оформление квоты на иностранную рабочую силу, представление уведомлений о привлечении и увольнении иностранных работников

МВД по УР (по согласованию),

Минсополитики УР

С целью информирования и консультирования работодателей республики о порядке привлечения иностранной рабочей силы сотрудниками отделения по вопросам трудовой миграции УВМ МВД по Удмуртской Республике проведено 2295 консультаций.

Консультирование работодателей проводится ежедневно в зале приема граждан в отделении по вопросам трудовой миграции УВМ (по адресу: г. Ижевск, ул. Ворошилова, д. 23), также даются консультации по телефону:

• по оформлению квоты на привлечение иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы;
• по срокам и порядку предоставления уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров с иностранными работниками.

Аналогичная информация размещена на информационных стендах в зале приема граждан в Управлении по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике (по адресу: г. Ижевск, ул. Ворошилова, д.23) и на официальном сайте МВД по Удмуртской Республике на странице УВМ МВД по Удмуртской Республике.

Информация для работодателей, привлекающих иностранных работников, также размещена на официальном сайте Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (минсоцполитики18.рф) в разделе Труд и занятость/ Трудовая миграция.

3.6

Обмен сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности, в том числе: о количестве оформленных разрешений на работу, патентов и объемах поступившего в бюджет Удмуртской Республики налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за выдачу патентов

Минсополитики УР,

МВД по УР (по согласованию)

В рамках осуществления межведомственного взаимодействия сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике ежемесячно направляется в Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики перечень профессий, по которым иностранные граждане оформили разрешения на работу (в рамках установленной квоты и вне квоты), и информация по исчерпанию квоты:

• в 2018 году оформлено 81 разрешение на работу иностранным гражданам,
• по состоянию на 1 января 2019 года квота исчерпана на 70%.

В 2018 году оформлено 4920 патентов по линии внешней трудовой миграции для 4686 иностранных граждан.

Сумма поступившего в республиканский бюджет налога на доход физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за 2018 год составила 123,150 млн.руб.

3.7

Осуществление взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части обеспечения медицинского освидетельствования иностранных граждан

МЗ УР,

Роспотребнадзор УР (по согласованию),

МВД по УР (по согласованию)

Реализуется распоряжение Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 23.06.2015г. № 346 «Об организации обследования иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Удмуртской Республики».

В рамках межведомственного взаимодействия по вопросам реализации норм Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части обеспечения медицинского освидетельствования иностранных граждан, сотрудниками УВМ МВД по УР осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее – Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике) в части выявления заболеваний, представляющих опасность для окружающих (при прохождении медицинского освидетельствования иностранных граждан для получения патента).

В 2018 году в медицинских организациях Удмуртской Республики прошли медицинское освидетельствование 6592 иностранных гражданина, прибывших на территорию Удмуртии в целях работы, временного проживания, поиска убежища.

За 2018 год предоставлена 81 справка о прохождении медицинского освидетельствования для оформления разрешения на работу и 4920 – для оформления патентов. Случаев приема документов на оформление патентов и разрешений на работу без предоставления медицинского освидетельствования не допущено.

Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике информирует о выявленных случаях инфекционных заболеваний и запрашивает сведения для подготовки материалов для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан. Так, в 2018 году поступило 19 уведомлений о выявленных заболеваниях.

Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в адрес УВМ МВД по Удмуртской Республике в 2018 году направлено 13 решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, вынесенных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

3.8

Содействие инвесторам в привлечении иностранной рабочей силы в кратчайшие сроки с учетом принципа приоритетного использования российских работников

Минэкономики УР,

Минсополитики УР

В течение 2018 года обращения инвесторов о необходимости привлечения иностранной рабочей силы не поступали.

4. В области содействия образовательной миграции и поддержке академической мобильности

4.3

Бесплатное пользование обучающихся библиотечно-информационными ресурсами, учебными, научными базами образовательных организаций

МОиН УР,

Совет ректоров вузов Удмуртской Республики (по согласованию)

В федеральных государственных организациях высшего образования, расположенных на территории Удмуртской Республики, для обучающихся, в том числе иностранных, созданы условия для пользования библиотечно-информационными ресурсами, учебными, научными базами. Библиотеки осуществляют свою деятельность на основании Федерального закона «О библиотечном деле» и правил пользования библиотечным центром.

Студенты, аспиранты, слушатели подготовительных отделений, штатный профессорско-преподавательский состав, научные работники и сотрудники вуза имеют право бесплатно пользоваться основными видами библиотечно-информационных услуг:

• получать полную информацию о составе фондов библиотеки через систему каталогов и картотек и другие формы библиотечного информирования;
• получать из фонда библиотеки для временного пользования в читальных залах и на абонементах любые издания, неопубликованные документы или их копии;
• получать консультационную помощь в поиске и выборе произведений печати и других документов;
• пользоваться электронно-библиотечной системой.

В каждом вузе создан и работает Web-сайт библиотеки, который:

• обеспечивает неограниченный доступ к электронному каталогу библиотеки;
• организует выход к ресурсам удаленного доступа: подписным ресурсам электронных библиотек и полнотекстовым Интернет-ресурсам свободного доступа, сайты крупнейших библиотек и информационных центров;
• предоставляет информацию: о новых поступлениях по дисциплинам, сводный список периодических изданий библиотек города.

Научные библиотеки вузов предлагают читателям доступ к различным базам данных, как собственным, так и внешним (библиографическим и полнотекстовым, отечественным и зарубежным).

Обучающиеся ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет» обеспечиваются бесплатным доступом к ресурсам Научной библиотеки УдГУ, которая является одной из крупнейших библиотек Удмуртии; внедрена современная автоматизированная библиотечная система, которая позволяет производить поиск по электронному каталогу не только в стенах библиотеки, но и с домашних компьютеров по адресу http://lib.udsu.ru/. Выдача и прием документов осуществляется в автоматизированном режиме по штрихкоду, каждому читателю удаленно доступен свой электронный формуляр.

В ФГБОУ ВО «ИжГСХА» открыт доступ к электронно-библиотечным системам: «Национальный цифровой ресурс «Руконт», «Лань», «ArgiLib», BOOK.ru, ZNANIUM.COM, электронной библиотеке Издательского центра «Академия», национальной электронной библиотеке.

В ФГБОУ ВО «Глазовский государственный педагогический институт им. В.Г. Короленко» обеспечен доступ обучающихся к следующим электронным библиотекам и электронно-библиотечным системам:

• ЭБС WWW.ZNANIUM.COM в полном объеме;
• Президентской библиотеке имени Б.Н. Ельцина;
• Национальной электронной библиотеке;
• Ро1pred.com «Обзор СМИ».

Научная библиотека ФГБОУ ВО «Ижевский государственный технический университет им. М.Т. Калашникова» предоставляет обучающимся бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, учебными, научными базами образовательных организаций (в том числе электронные образовательные ресурсы).

4.4

Организация целевого приема в образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Удмуртской Республики

МОиН УР,

Совет ректоров вузов Удмуртской Республики (по согласованию)

В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Министерство образования и науки Российской Федерации устанавливает квоту целевого приема для получения высшего образования в пределах установленных на учебный год контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета подведомственным образовательным организациям высшего образования.

Право на зачисление в образовательное учреждение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, заключившие договор о целевом обучении с органом государственной власти (органом местного самоуправления) или организацией, прошедшие по конкурсу на целевые места в рамках квоты целевого приема.

Целевой прием возможен только на направления подготовки (специальности), находящиеся в сфере ответственности ведомства, организаций (например, педагогика, здравоохранение, культура, социальная работа).

В целях осуществления подготовки педагогических кадров для нужд Удмуртской Республики в рамках целевой подготовки заявка образовательной организации на установление квоты целевого приема по направлениям подготовки и специальностям укрупненной группы 44.00.00 «Образование и педагогические науки» согласуется с Министерством образования и науки Удмуртской Республики. В 2017/2018 учебном году 835 человек получили возможность обучаться в рамках договоров целевого приема и целевого обучения.

В ФГБОУ ВО «Ижевская Государственная сельскохозяйственная академия» в 2018 г. в рамках квоты целевого приема и по договорам о целевом обучении принято:

• по программам бакалавриата – 57 студентов (в том числе 49 по очной форме обучения);
• по программам специалитета – 14 студентов (в том числе 12 по очной форме обучения).

Направлено в 2018 г. для трудоустройства выпускников субъектами, заключившими договор о целевом обучении:

• по программам бакалавриата – 64 студента (в том числе 54 по очной форме обучения);
• по программам специалитета – 6 студентов (в том числе 6 по очной форме обучения).

4.6

Меры, направленные на снижение оттока спортсменов, тренеров Удмуртской Республики для обучения и трудоустройства в другие регионы

Минспорт УР

В республике реализуются следующие меры, направленные на снижение оттока спортсменов и тренеров Удмуртской Республики для обучения и трудоустройства в другие регионы:

• предоставление служебных квартир спортсменам и тренерам спортивных сборных команд Удмуртской Республики (предоставлены 14 спортсменам, тренерам и членам их семей);
• выплату единовременного материального вознаграждения спортсменам и тренерам за показанный результат (Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2016 года №532 «Об утверждении Положения о материальном обеспечении спортсменов и тренеров в Удмуртской Республике») (выплачено 81 спортсмену и тренеру);
• выплату государственной спортивной стипендии спортсменам (Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2016 года №532 «Об утверждении Положения о материальном обеспечении спортсменов и тренеров в Удмуртской Республике») (выплачена 134 спортсменам);
• выплату пожизненного материального обеспечения спортсменов и их тренеров (Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2016 года №532 «Об утверждении Положения о материальном обеспечении спортсменов и тренеров в Удмуртской Республике») (предоставлена 12 спортсменам и тренерам).

5. В области содействия адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом

5.1

Наполнение актуальной информацией портала "Автоматизированная информационная система "Соотечественники"

Минсополитики УР

Информация о регионе вселения на портале http://aiss.gov.ru/regions/info/?region=18 для потенциальных участников программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, актуализируется на регулярной основе.

5.2

Проведение агитационной работы с представителями национально-культурных объединений Удмуртской Республики по организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для их соотечественников - трудящихся мигрантов

МВД по УР

(по согласованию),

Миннац УР

С целью создания условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающих информационную и правовую поддержку, курсы изучения русского языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства, сотрудниками МВД по Удмуртской Республике проводится агитационная работа с представителями диаспор об организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для их соотечественников – трудящихся мигрантов.

За 12 месяцев 2018 года осуществлялась разъяснительная работа об изменениях в миграционном законодательстве Российской Федерации в ходе проведения встреч с представителями национальных объединений (диаспоры, землячества):

• 23 января 2018 года руководством УВМ МВД по Удмуртской Республике организована рабочая встреча с представителями национально-культурных объединений (Республиканская общественная организация «Таджикский общественный центр «Ориён-ТАДЖ», Азербайджанский общественный центр Удмуртии «Достлуг», Армянская общественная организация Удмурткой Республики «Урарту», Совет аксакалов узбекской диаспоры). На данной встрече доведена информация, о том, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2017 г. № 2581-р квота на выдачу разрешения на временное проживание в Российской Федерации для Удмуртской Республики на 2018 год утверждена в количестве 200 штук;
• 18 июля 2018 года руководством УВМ МВД по Удмуртской Республике организована рабочая встреча с председателем Региональной общественной организацией «Азербайджанский общественный центр Удмуртии «Достлуг»». В ходе встречи доведена информация о допущенных фактах нарушений административного и уголовного законодательства Российской Федерации гражданами Азербайджана. Обсуждена конфликтная ситуация, возникшая между представителями азербайджанской и армянской диаспоры в июле 2018 года;
• руководством УВМ МВД по Удмуртской Республике совместно с Министерством национальной политики Удмуртской Республики организованы личные приемы граждан в 2018 году. За отчетный период совместные личные приемы проведены: 25 января, 22 февраля, 29 марта, 27 апреля, 24 мая и 28 июня, 26 июля, 23 августа, 27 сентября, 25 октября, 29 ноября, 20 декабря 2018 года;
• 27 февраля 2018 года УВМ МВД по Удмуртской Республике совместно с ЦПЭ МВД по Удмуртской Республике, с участием представителей национально-культурных объединений (диаспор) Удмуртской Республики проведен «круглый стол». Рассмотрены вопросы, связанные с профилактикой правонарушений и преступлений, совершаемых иностранными гражданами, повышением эффективности деятельности по противодействию экстремизму;
• 5 марта 2018 года проведена встреча с руководителем зарегистрированной в декабре 2017 года общественной организации «Наследие» Гунашовым М.А. В ходе встречи рассмотрены вопросы дальнейшего взаимодействия, а также даны разъяснения о недопустимости создания конфликтных ситуаций на территории Удмуртской Республики.

В рамках действующей на территории республики подпрограммы «Гармонизация межэтнических отношений, профилактика экстремизма и терроризма» МВД по Удмуртской Республике организовано сотрудничество с представителями Министерства национальной политики Удмуртской Республики.

Так, 13 марта 2018 года руководством ЦПЭ принято участие в итоговой коллегии Министерства национальной политики УР по вопросу «Об итогах работы за 2017 год и задачах на 2018 год».

• 17 апреля текущего года осуществлено выступление на семинаре для руководителей предприятий, привлекающих иностранную рабочую силу, по вопросам соблюдения норм трудового и миграционного законодательства «Добросовестное сотрудничество – национальная политика 2018»;
• 7 июня 2018 года принято участие в заседании Экспертного совета по выработке и реализации политики в сфере информационного противодействия терроризму при Агентстве печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики;
• 15 июня 2018 года принято участие в заседании Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике, рассмотрена тема «Результаты работы по противодействию терроризму и экстремизму, профилактике негативных проявлений со стороны некоммерческих организаций на территории Удмуртской Республики»;
• 13 декабря текущего года осуществлено выступление на расширенном заседании коллегии Министерства национальной политики Удмуртской Республики, рассмотрен вопрос «Профилактика экстремистской деятельности на национальной и религиозной почве в молодежной среде»;
• в адрес территориальных ОВД, отделов и отделений полиции направлено письмо «Об организации рабочих встреч с представителями национально-культурных объединений в Удмуртской Республике», которым предусмотрено проведение ежеквартальных рабочих встреч с лицами, представляющими интересы национально-культурных объединений.

В рамках данного указания проведено 34 встречи:

• сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России «Игринский» – 8 встреч (4 - с лидером Армянского сообщества и 4 - с лидером Азербайджанского сообщества);
• сотрудниками отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Малопургинскому району – 6 (районное отделение Армянской общественной организации Удмуртской Республики «Урарту» (2), районное отделение региональной общественной организации «Азербайджанский общественный центр Удмуртии «Достлуг» (2), узбекская диаспора «Азия плюс» (2));
• сотрудниками ОП «Вавожское» МО МВД России «Увинский» совместно с сотрудниками миграционного пункта ОП «Вавожское» МО МВД России «Увинский» – 3 встречи с лидером Азербайджанского сообщества;
• сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Воткинский» – организовано 6 встреч (по 2 встречи - с лидерами Азербайджанской, Армянской культуры, и представителями Таджикской культуры в г. Воткинске «Ориён - Тадж»);
• сотрудниками отдела по вопросам миграции ОП № 5 УМВД России по г. Ижевску – организовано 3 встречи (с представителями Узбекского национального центра социальной поддержки и развития культуры «Азия плюс» и председателем, и представителями Регионального общественного объединения Азербайджанского общественного центра Удмуртии «Достлуд», с председателем Регионального общественного объединения Армянского общественного центра Удмуртии «Урарту» и с представителями Армянской диаспоры);
• сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Сарапульский» – организована 4 встречи (2 встречи с лидером общества Азербайджанской культуры в г. Сарапуле, встреча с председателем Азербайджанской диаспоры отделение Республиканского центра культуры «Достлуг», встреча с председателем Армянской диаспоры отделение Республиканского центра культуры «Урарту»);
• сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России «Можгинский» – организовано 3 встречи с лидером Армянской общественной организации в Удмуртской Республике «Урарту»;
• сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России «Завьяловский» – организована 1 встреча с представителем Узбекской диаспоры.

5.3

Проведение агитационной работы с крупными работодателями Удмуртской Республики, привлекающими иностранную рабочую силу, по организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для трудящихся у них мигрантов

МВД по УР

(по согласованию)

С целью создания условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающих информационную и правовую поддержку, курсы изучения языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике проводится агитационная работа с крупными работодателями Удмуртской Республики, привлекающими иностранную рабочую силу, об организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для трудящихся у них мигрантов. Проводится ежедневное консультирование работодателей в зале приема граждан в отделении по вопросам трудовой миграции УВМ (по адресу: г. Ижевск, ул. Ворошилова, д.23), также даются консультации по телефону. Аналогичная информация размещена на официальном сайте МВД по Удмуртской Республике на странице УВМ МВД по Удмуртской Республике.

5.4

Проведение информационной и разъяснительной работы в средствах массовой информации по имеющимся в Удмуртской Республике курсам по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан, об условиях и порядке тестирования

МВД по УР

(по согласованию),

МОиН УР,

ЧОУ ВО "Восточно-Европейский институт"

(по согласованию),

ФГБОУ ВО "Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова" (по согласованию),

ФГБОУ ВО "Удмуртский государственный университет" (по согласованию), АПМК УР

С целью создания условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающих информационную и правовую поддержку, курсы изучения языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства сотрудниками Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике проводится информационная и разъяснительная работа в средствах массовой информации об имеющихся в Удмуртской Республике курсах по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан, об условиях и порядке тестирования.

С целью ознакомления прибывающих на территорию Удмуртской Республики мигрантов с возможностями и условиями прохождения комплексного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации и подготовки к нему, информация на постоянной основе размещается и обновляется на официальном интернет-сайте МВД по Удмуртской Республике на странице УВМ МВД по Удмуртской Республике.

Также, в зале приема граждан в УВМ (по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 164) подготовлен стенд с информацией об учебных заведениях, где проводятся курсы обучения русскому языку.

На официальных сайтах образовательных организаций высшего образования, на территории которых организовано проведение экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации (частное образовательное учреждение высшего образования «Восточно-европейский институт», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Удмуртский государственный университет», Ижевский институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции») размещена вся необходимая информация об условиях и порядке тестирования.

Для интеграции и адаптации иностранных граждан, обучающихся в УдГУ, реализуются следующие программы:

• программа довузовской подготовки иностранных граждан;
• курсы по программе «Русский язык как иностранный»;
• программа на английском языке для иностранных студентво УдГУ «Russian and Regional studies» (изучение культуры, истории, национальных традиций России и Удмуртской Республики);
• программа социокультурной адаптации иностранных студентов УдГУ;
• информационная и правовая поддержка по соблюдению законодательства РФ.

В течение года Центр тестирования по русскому языку как иностранному ФГБОУ ВО «УдГУ» осуществляет консультирование иностранных граждан по вопросам прохождения тестирования. Работает постоянно обновляющийся стенд с необходимой для соискателей информацией об экзамене. Обновляется сайт центра, на котором размещена информация о датах тестирования, особенностях сдачи и пробным тестированием: http://f-iiyl.udsu.ru/tsentr-testirovaniya-po-russkomu-yazyku-kak-inostrannomu.

В ходе приемной кампании и последующего обучения в ФГБОУ ВО «Глазовский государственный педагогический университет имени В.Г. Короленко» проводится разъяснительная работа с иностранными гражданами о необходимости изучения русского языка, об условиях и порядке тестирования, изучения истории России, основ законодательства Российской Федерации.

В 2018 году совместно с библиотекой им. И.Д. Пастухова проведены бесплатные экспресс-курсы по подготовке к экзаменам по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации.

Информация о бесплатных экспресс-курсах по подготовке мигрантов к тестированию, которые организовали в 1 квартале 2018 года ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет», Институт языка и литературы, Кафедра русского языка, теоретической и прикладной лингвистики, Библиотека им. И.Д. Пастухова и Центр тестирования по русскому языку как иностранному УдГУ, размещалась на официальных сайтах газет «Известия Удмуртской Республики», «Удмуртская правда», «Удмурт дунне», «Авангард» (Вавожский район), «Увинская газета» (Увинский район), «Знамя октября» (Юкаменский район), «Шарканская районная газета», «Знамя» (Сюмсинский район), «Знамя октября» (Юкаменский район), «Камская новь» (г.Камбарка), «Вперед» (Балезинский район), «Красное прикамье» (Сарапульский район), «Октябрь» (Селтинский район), «Сельская новь» (Граховский район), «Новый путь» (Дебесский район), «Можгинские вести», «Голос Можги», «Иднакар» (г.Глазов).

5.5

Работа по интеграции в российское общество семей мигрантов: организация в общедоступных библиотеках совместных с представителями старожильческого населения мастер-классов по знакомству с культурой народов Удмуртской Республики

Миннац УР

В 2018 году Министерством национальной политики Удмуртской Республики, сетью Домов дружбы народов Удмуртской Республики, муниципальными образованиями в Удмуртской Республике, национально-культурными объединениями в Удмуртской Республике проводились следующие мероприятия, направленные на гармонизацию межнациональных отношений, адаптацию и интеграцию мигрантов в российское общество:

• 11 января в Ижевске прошёл традиционный праздник «Межнациональный Новый год» с участием активистов национально-культурных объединений Удмуртской Республики;
• 19 января в МБУК «Игринский районный Дом дружбы народов» состоялось заседание круглого стола представителей национально-культурных объединений Игринского района «Национальный приоритет»;
• 20 января в БУ УР «Дом дружбы народов» состоялся традиционный шахматный турнир среди НКО республики. Турнир проводился по инициативе Армянской общественной организации Удмуртской Республики «Урарту» с целью создания благоприятной среды для формирования межкультурного пространства, пропаганды межэтнического взаимопонимания, укрепления дружественных связей между национально-культурными объединениями республики и, конечно же, выявления сильнейших шахматистов. Команды, сразившиеся на турнире, представляли 17 национально-культурных и общественных организаций республики, больше всего команд на турнир заявили Союз татарской молодежи Удмуртской Республики «Иман», Армянская общественная организация Удмуртии «Урарту» и Общинный центр еврейской культуры Удмуртской Республики;
• 27 января в БУ УР «Дом Дружбы народов» прошел праздник, посвященный государственному празднику вооруженных сил Армении и Дню защитника Отечества в России. НКО армян Удмуртии «Урарту» организовало торжественный концерт;
• 6 февраля стартовал проект «Голубь мира» - «Одна страна - одна семья», направленный на сохранение и популяризацию семейных национальных традиций народов, проживающих на территории Дебёсского района. Участники проекта отправились в первую экспедицию с представителями национально-культурных объединений — Всеудмуртской ассоциации «Удмурт Кенеш», Общества русской культуры, Азербайджанского центра Удмуртии «Достлуг» и Женского совета Дебёсского района. Гостей радушно встретила дружная удмуртско-украинская семья;
• 10 февраля состоялось финальное мероприятие ежегодного фестиваля «Всемирный день пельменя». Фестиваль посвящен блюдам пельменного типа, широко представленным в национальной кухне народов России и СНГ. Широкая «этнокультурная география» данного типа блюд позволяет более чем наглядно на одном, конкретно взятом, примере продемонстрировать весьма актуальную сегодня идею «единства в многообразии» - культурного многообразия и единства жителей страны. В мероприятиях фестиваля приняло участие 35 тысяч человек;
• 23 февраля прошел юбилейный десятый республиканский чемпионат по фут-залу. В соревнованиях приняли участие два десятка команд: представители национально-культурных объединений Удмуртии и две сборные иностранных студентов ФГБОУ ВО «УдГУ». Участниками стали спортсмены Общества русской культуры УР, Армянской общественной организации «Урарту», Общинного центра еврейской культуры Удмуртии, Общества мордовского народа УР «Умарина», Чеченского национально-культурного центра «Даймохк», Общества греков «Никея», Удмуртской молодежной организации «Шунды» и многих других. В чемпионате уже во второй раз сыграли команды студентов УдГУ из Ирака;
• 28 февраля в Доме Дружбы народов прошла встреча с иностранными студентами Удмуртского государственного университета, Ижевского Государственного Технического Университета имени М.Т. Калашникова и Ижевской государственной медицинской академии. Для гостей была организована экскурсия по Дому Дружбы народов. После экскурсии иностранные студенты познакомились с деятельностью молодежной Ассоциации «Вместе», в которую входят 9 национально-культурных общественных объединений: русские, татары, удмурты, армяне, азербайджанцы, евреи, немцы, марийцы и корейцы. Активисты организации проводят уроки дружбы, различные акции, форумы, этнокультурные лагеря, семинары, тренинги и многое другое. На сегодняшний день наиболее популярными являются молодежные межнациональные лагерные смены, республиканская многонациональная патриотическая акция «Триколор единства», республиканская игра «ЭТНОэксперт», социально-ориентированная коммуникативная площадка для активистов НКО «Многонациональный молодежный образовательный центр»;
• 4 марта в культурном комплексе «Центральный» Завьяловского района прошел Первый межнациональный турнир по шахматам памяти А.Г.Айрапетяна. В соревнованиях по быстрым шахматам приняли участие более 50 человек. Победители и призеры получили медали и кубки;
• 9 марта 2018 года в Сарапуле во Дворце культуры «Электрон» состоялся IV Республиканский межнациональный конкурс красоты и таланта «Мисс содружество - 2018». В конкурсе принимали участие представительницы 12 национально-культурных объединений из Сарапула и Ижевска;
• Фестиваль национальных культур «Радужные переливы» прошел в Каракулинском районе. Фестиваль собрал многонациональную семью района под одной крышей и позволил зрителям увидеть все многообразие национальных культур народов, проживающих в районе. Участники концерта представили гостям самобытность каждого народа. Всех присутствующих приветствовали на родных языках председатели и представители районных обществ национальных культур;
• 18 марта в МБОУ СОШ №17 города Ижевска состоялось мероприятие, организованное силами преподавательского состава школы и родителей детей из числа трудовых мигрантов «Большое путешествие». Дети вместе с родителями рассказывали об обычаях и традициях своих народов (узбеков, таджиков, армян, азербайджанцев, татар, удмуртов, русских, немцев), презентовали национальную кухню и национальные игры. Праздник завершился общешкольным флэш-мобом «Школа-это мы».

Продолжает действовать этнокультурный кружок Азербайджанского общественного центра Удмуртии «Достлуг», занятия в котором являются источником вдохновения для детей и родителей, желающих изучать свои национальные традиции и неповторимую культуру. Посетители кружка регулярно выступают на сценах городских конкурсов, районных мероприятий, проводимых Министерством национальной политики УР; участвуют и в социально значимых мероприятиях. На занятия часто приходят дети других национальностей;

• 26 марта в г. Ижевске было организовано торжественное мероприятие по случаю Праздника весны – Новруз байрам. Организатором масштабного праздника традиционно выступил Азербайджанский общественный центр Удмуртии «Достлуг»;
• 27 марта в ФГБОУ ВО «ИГМА» Минздрава России состоялся межнациональный фестиваль студентов 1-2 курсов «Фестиваль родных языков». Студенты армянской, азербайджанской, таджикской, узбекской, туркменской марийской, татарской, удмуртской национальностей, а также студенты из Ганы и Палестины представляли свои народности, рассказывали о стране, культуре, традициях, учили друг друга говорить слова приветствия на своих языках, представляли творческий номер, блюдо национальной кухни;
• 30 марта в Можге прошёл городской межнациональный конкурс красоты и таланта «Мисс содружество-2018», в котором приняли участие представительницы восьми национально-культурных объединений города: русского, татарского, азербайджанского, удмуртского, армянского, чувашского, цыганского и марийского культурных центров. Каждая из восьми участниц прошла четыре конкурсных испытания: представление, творческий номер, конкурс национальных женских украшений и конкурс национальных блюд;
• в апреле 2018 года для лидеров общественных объединений национально-культурной направленности, консолидирующих представителей новых этнических диаспор (армянскую, азербайджанскую, узбекскую, таджикскую) и работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, на площадке БУ «Дом дружбы народов» был проведен семинар по вопросам соблюдения норм миграционного и трудового законодательства с участием представителей Управления по вопросам миграции МВД по УР, ГИТ в Удмуртской Республике, Министерства национальной политики Удмуртской Республики, Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики, где, в том числе, поднимались вопросы социокультурной адаптации мигрантов, организации Центра социальной и культурной адаптации мигрантов по принципу «одного окна». Также представитель национальной библиотеки Удмуртской Республики рассказала о работе библиотек, в том числе об организации бесплатных курсов по изучению русского языка, истории России, российского законодательства, проинформировала о проводимых мероприятиях, в том числе для мигрантского населения;
• 1 мая активисты и лидеры национально-культурных объединений Удмуртской Республики приняли участие в традиционном праздничном шествии;
• 5 мая состоялся Межнациональный турнир по шашкам и длинным нардам среди НКО, посвященный празднованию Дня Победы в ВОВ 1941-9145 гг.;
• в мае 2018 года на базе республиканского Дома Дружбы народов проходила IV Межрегиональная учебная сессия Многонационального молодёжного образовательного центра «Вместе», в которой приняли участие 80 представителей национально-культурных объединений, специалистов Домов Дружбы народов и центров национальных культур России из 10 регионов России. Программа учебной сессии включала групповую работу по таким направлениям как информационное сопровождение социальных этнокультурных проектов, эффективный поиск ресурсов для реализации социокультурных инициатив, социальные интернет-платформы, IT-технологии в продвижении проектов и добровольческий ресурс в этнокультурных проектах;
• Ассоциация молодёжных национально-культурных общественных объединений Удмуртской Республики «Вместе» при поддержке Фонда президентских грантов реализует проект «Многонациональный молодёжный образовательный центр «Вместе». Дискуссионные площадки о дружбе, народах России, межнациональном согласии под разными названиями: «Умеем ли мы дружить», «Многонациональная палитра России», «Мир в диалоге», «Мы дружим со всеми!» были проведены в пришкольных лагерях, детских садах, библиотеках, в домах детского творчества.
• 12 июня в Ижевске состоялся Межнациональный праздничный концерт, посвященный Дню России, организованный силами национально-культурных объединений и БУ УР «Дом дружбы народов». На центральной площади Ижевска работала национально-культурная площадка «Голос наций», где выступали фольклорные коллективы Удмуртии, в том числе из числа новых этнических диаспор. Сотрудники Дома Дружбы народов совместно с членами Ассоциации молодёжных национально-культурных объединений Удмуртии «Вместе» и волонтёрами провели две акции — #РоссияНарядная и #Танцуй_Россия;
• 15 июля на территории Армянской апостольской церкви состоялся Республиканский национальный армянский праздник «Вардавар», в котором приняли участие члены Армянской общественной организации Удмуртии «Урарту», представители армянских диаспор из районов республики и регионов России - Республики Татарстан, Пермского края и Кировской области, представители национально-культурных объединений Удмуртии, а также жители и гости республики.

Ассоциация молодёжных национально-культурных общественных объединений Удмуртской Республики «Вместе» при поддержке Фонда президентских грантов реализует проект «Многонациональный молодёжный образовательный центр «Вместе». В мае была организована учебная сессия для активистов молодёжных национально-культурных объединений, специалистов Домов Дружбы народов и центров национальных культур Российской Федерации. В рамках сессии участники познакомились с методиками проведения дискуссионных площадок с детьми и молодёжью, направленными на формирование уважительного отношения к культуре народов России и добрососедских установок на сотрудничество.

В течение июня участники проекта смогли поделиться полученными знаниями с коллегами и единомышленниками, на дискуссионных площадках побывало более 700 детей. Таким образом, дискуссионные площадки о дружбе, народах России, межнациональном согласии под разными названиями: «Умеем ли мы дружить», «Многонациональная палитра России», «Мир в диалоге», «Мы дружим со всеми!» были проведены в пришкольных лагерях, детских садах, библиотеках, в домах детского творчества. Дети на площадках узнали о том, что такое национальность, что в России проживает более 190 народов, о том, что каждый народ отличается своей историей, культурой и наследием. Ребята обсудили, чем они друг на друга похожи, как важно находить друг в друге то, что нас объединяет, делает похожими и помогает стать друзьями.

Для принимающего сообщества Удмуртской Республики силами новых этнических диаспор (азербайджанской) проводилось Торжественное мероприятие, посвященное 100-летию Азербайджанской демократической Республики (2018 год).

В Республиканской библиотеке для детей и юношества в рамках просветительского проекта «Удмуртия многонациональная» состоялись этнографические встречи «Мир такой родной и разный», посвященная культуре узбекского народа, и «Излучая внутренний свет», посвященная культуре таджикского народа. Мероприятия были направлены на адаптацию и просвещение принимающего сообщества, детей и юношества в отношении иностранных граждан узбекской и таджикской национальности.

В ноябре состоялась Межрегиональная научно-практическая конференция «Библиотеки в структуре межкультурного взаимодействия народов России и стран ближнего и дальнего зарубежья», в рамках которой состоялись круглые столы и семинары по теме межкультурного диалога между странами и народами, проблемам сохранения печатного культурного наследия народов России и стран дальнего и ближнего зарубежья, участия библиотек в укреплении межнациональных связей, формировании национальных и межнациональных электронных ресурсов, по другим актуальным вопросам библиотечного дела в сфере межкультурного взаимодействия.

16 ноября с участием представителей БУ УР «Дом Дружбы народов» в Ижевской государственной медицинской академии в рамках праздничных мероприятий, посвященных 85-летию Академии, состоялось мероприятие Международный день студентов.

25 ноября в г. Сарапул состоялся ХХ Фестиваль национальных культур «Радуга Дружбы». Фестиваль проходит с 2008 года и проводится с целью развития и популяризации культуры народов, проживающих в Сарапульском районе.

1 декабря состоялся традиционный открытый чемпионат по спортивной версии интеллектуальной игры «Что? Где? Когда?» среди НКО УР, иных общественных организаций и инициативных групп. В вопросы чемпионата также вошли вопросы, связанные с историей, традициями и культурой народов России.

15 декабря в рамках праздничных мероприятий на Дне открытых дверей Ижевского автомобильного завода действовала творческая площадка республиканского Дома Дружбы народов. На площадке Дома Дружбы народов жители города смогли познакомиться с ключевыми событиями наступающего года — удмуртским национальным праздником Гербер и полюбившимся многим фестивалем «Всемирный день пельменя». Праздники вошли в представленный впервые туристический событийный календарь «Айно». Посетителям были предложены мастер-классы по росписи матрешек, народным танцам и играм, также работала фотозона, где все желающие могли примерить элементы народного костюма удмуртов.

12 декабря в Научной библиотеке ФГБОУ ВО «УдГУ» состоялся проектно-аналитический семинар, посвященный социокультурной адаптации и интеграции иностранных студентов, в котором приняли участие представители Удмуртского института истории, языка и литературы УрО РАН, представители Министерства национальной политики УР и БУ УР «Дом Дружбы народов», а также руководитель Музея Ижевска. Встреча была нацелена на расширение круга партнеров университета, участвующих в приеме и социально-культурной адаптации иностранных студентов, а также проработку направлений развития взаимодействия между НКО УР и учащимися тех национальностей, землячества которых представлены в Удмуртии.

5.6

Проведение мероприятий с участием Общественной палаты Удмуртской Республики, представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, защищающих права и интересы мигрантов, представителей традиционных конфессий в целях обсуждения проблем в области миграционной политики

ОП УР

(по согласованию),

УВП АГиП УР,

Миннац УР,

Минсополитики УР

7 февраля в Сарапуле открылся Музей истории и религии национальностей Прикамья. Создание такого Музея стало возможным благодаря средствам грантового конкурса Президента Российской Федерации. Проект стал победителем по направлению «Укрепление межнационального и межрелигиозного согласия» в июле 2017 года. В рамках проекта запланированы самые различные формы духовно-нравственного просвещения от катехизации и вероучения до культурологических и этнографических феноменов религий и национальностей, проживающих в Прикамье, их взаимном влиянии и обогащении. На открытии музея присутствовали представители традиционных конфессий, лидеры организаций национально-культурной направленности, представители Общественной палаты УР.

12 апреля 2018 года Министерством национальной политики Удмуртской Республики был проведен Межрегиональный форум муниципальных образований «Мир в диалоге» с приглашением ведущих экспертов в области национальной политики. Одной из площадок форума была площадка «Социокультурная адаптация и интеграция мигрантов», вызвавшая большой интерес среди представителей муниципальных образований, общественных советов, представителей вузов, обучающих иностранных студентов, лидеров НКО из числа «новых» этнических диаспор, работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу. На Форуме были представлены лучшие практики Татарстана и Московской области по работе с мигрантами, а также проекты Национальной библиотеки Удмуртской Республики и библиотеки им. И.Д.Пастухова г.Ижевска о работе с мигрантами. На форуме было отмечено, что на данном этапе наблюдается отсутствие последовательности в проведении государственной политики в сфере социокультурной адаптации и интеграции мигрантов от федерального до муниципального уровня. Назрела острая необходимость принятия федерального закона по социокультурной адаптации и интеграции мигрантов. Процесс социокультурной адаптации должен охватывать все сферы: образование, культуру, медицину, бизнес. Участники Форума пришли к выводу, что в контексте формирования нового поколения миграционных потоков необходимо применять прогрессивный инструментарий адаптации и интеграции, делать акцент на информационные технологии, искать более активные методы работы с мигрантами, работодателями, принимающим сообществом.

С 25 по 29 июля Удмуртскую Республику с официальным визитом посетила делегация Азербайджанской Республики, в котором принимали участие вице-президент Национальной академии наук Азербайджана, депутат Национального Меджлиса Азербайджана, директор Института литературы имени Низами Иса Акпер-Оглы Габиббейли, представители законодательного собрания и Совета прессы Азербайджана. Этот визит стал возможен благодаря деятельности Региональной общественной организации «Азербайджанский общественный центр Удмуртии «Достлуг». Были организованы встречи с первым заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики Александром Свининым, членами Президиума Госсовета УР, министром национальной политики УР Ларисой Бурановой. Кроме того, подписаны соглашение о сотрудничестве между Национальной академией наук Азербайджана и Удмуртским федеральным исследовательским центром Уральского отделения РАН, меморандум о сотрудничестве между Союзом журналистов Удмуртии и Советом прессы Азербайджана.

5.7

Анализ обращений граждан, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, других обращений в сфере миграционной политики

Минсополитики УР,

ИОГВ УР,

ОМСУ в УР (по согласованию)

В течение 2018 года в Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики, исполнительные органы государственной власти УР и Администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике не поступали обращения граждан, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции.

За отчетный период в Минсоцполитики УР поступило 4 письменных обращения граждан по вопросам реализации на территории республики программы по оказанию содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, а также по вопросам гражданства. Заявителям даны ответы в соответствии с компетенцией. Также сотрудниками Министерства проводились консультации граждан по телефону.

5.8

Мониторинг ситуации в сфере этноконфессиональных отношений в Удмуртской Республике путем проведения социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенных факторов

Миннац УР

Материалы опроса «Текущее состояние и динамика межнациональной ситуации в Удмуртской Республике», проведенного по инициативе Миннац УР на территории Удмуртской Республики в 2018 году, подтверждают благоприятный климат межэтнических отношений. Доля граждан, оценивающих межнациональную обстановку в УР как «спокойную», составила 80,9 %.

Доля тех, кто уверен, что в республике не могут произойти межнациональные конфликты, постепенно возрастает – с 46,8% в 2013 г. до 74,2% в 2018 г. В этот же период начинает снижаться доля тех, кто ожидает возникновения подобных конфликтов – с 36,6% до 19,6%, соответственно.

Итоги опроса показывают, что среди факторов, способных обострить межэтнические отношения, респондентами на первое место ставится «неправильное воспитание в семье и исторические традиции проявления нетерпимости».

Каждый пятый в качестве причины обострения отметил вызывающее поведение отдельных представителей национальностей, игнорирующих традиционные нормы и обычаи поведения местных жителей (21,1%).

Реже всего ответственность за обострение ситуации в сфере межнациональных отношений опрошенные жители республики возлагают на экстремистские организации (4,3%).

Результаты исследования показывают, что большинство респондентов (72,5%) выражают готовность к дружеским отношениям с мигрантами, однако при этом большинство жителей (60%) не готовы к приезду мигрантов в республику. Проживать вместе с соседями-мигрантами согласны 43,3% респондентов.

В течение 2018 года Миннаце УР дополнительно проведены социологические исследования по вопросам межэтнических отношений в Вавожском (январь) и Игринском (март) районах, в г.Можге (сентябрь).

5.9

Мониторинг реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике

Миннац УР

Во всех муниципальных образованиях республики выстроена система работы по реализации Стратегии государственной национальной политики РФ, сформированы правовые, институциональные основы ее реализации:

• приняты муниципальные программы/подпрограммы, направленные на гармонизацию межэтнических отношений, профилактику экстремизма, подкрепленные финансовыми средствами из бюджетов муниципального образования;
• назначены должностные лица, ответственные за работу по реализации Стратегии на территории МО. В должностных инструкциях ответственных должностных лиц регламентированы полномочия по координации деятельности по укреплению межнационального и межконфессионального согласия, сохранению и развитию языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальной и культурной адаптации мигрантов и профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории муниципального образования;
• работают общественные (координационные) советы по вопросам межнациональных отношений, созданные при Главах МО, на заседаниях которых рассматриваются в том числе и вопросы адаптации и интеграции мигрантов. С участием представителей Миннаца УР в 2018 году прошли заседания координационных советов в городе Ижевске, Алнашском, Граховском и Игринском районах;
• проводится мониторинг этносоциальной ситуации в муниципальном образовании;
• принимаются меры по повышению квалификации муниципальных служащих по вопросам профилактики экстремизма на национальной и религиозной почве;
• развита сеть Домов Дружбы народов и Центров национальных культур в МО;
• осуществляется взаимодействие с НКО и религиозными организациями.

В I полугодии 2018 года Министерством национальной политики Удмуртской Республики был направлен для заполнения в органы местного самоуправления паспорт муниципального образования «Удмуртская Республика−2017: государственная национальная политика», где, в том числе, выделен раздел «Новые этнические диаспоры, проживающие на территории муниципального образования».

В муниципальных образованиях Удмуртской Республики на постоянной основе проводятся межнациональные мероприятия с приглашением представителей новых этнических диаспор. Среди самых крупных событий стоит выделить:

• уроки по патриотическому воспитанию для учащихся 7 – 10 классов образовательных учреждений г. Ижевска в рамках реализации проекта «Урок памяти – урок Холокоста» (22-25 января, Дом Дружбы народов);
• кулинарный фестиваль «От Пельняня до Китая» (17.02., п.Игра);
• республиканский межнациональный конкурс красоты и таланта «Мисс Содружество – 2018» (09.03., г.Сарапул);
• мероприятия, посвященные Международному дню родного языка (по отдельному плану в каждом МО, в течение февраля).
• ХХ Фестиваль национальных культур «Радуга Дружбы». Фестиваль проходит с 2008 года и проводится с целью развития и популяризации культуры народов, проживающих в Сарапульском районе (25.11, г. Сарапул).

27 октября 2018 года на рабочем совещании под председательством Председателя Правительства УР Я.В. Семенова с руководителями органов местного самоуправления в Удмуртской Республике в режиме видеоконференцсвязи обсуждались вопросы по обеспечению мер, направленных на социальную и культурную адаптацию мигрантов в муниципальных образованиях.

13 декабря 2018 года состоялось расширенное заседание коллегии Министерства национальной политики Удмуртской Республики «Роль органов местного самоуправления в реализации государственной национальной политики». В рамках заседания были представлены доклады по вопросам, связанным с принимаемыми мерами по социокультурной интеграции и адаптации мигрантов, деятельностью муниципальных образований по реализации Стратегии государственной национальной политики РФ на территории МО. Решение коллегии направлено для работы в муниципальные образования.

5.10

Анализ материалов средств массовой информации Удмуртской Республики и республиканского сегмента сети "Интернет" с целью выявления материалов, содержащих контент экстремистской направленности

МВД по УР (по согласованию),

Управление Роскомнадзора по УР (по согласованию),

Миннац УР

В целях минимизации вероятности появления в средствах массовой информации, сети Интернет материалов, направленных на унижение национального достоинства, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, сотрудниками подразделений МВД по Удмуртской Республике на постоянной основе проводится мониторинг печатных и электронных средств массовой информации на предмет выявления, документирования и блокирования сайтов, где распространяются террористические, экстремистские идеи, а также установления лиц, причастных к такой деятельности.

По инициативе сотрудников ЦПЭ в текущем году заблокировано 590 указателей Интернет-ресурсов, на которых были размещены материалы, внесенные в Федеральный список экстремистских материалов. В рамках доследственной проверки направлено 22 материала на проведение лингвистического и исторического исследования.

В социальной сети «ВКонтакте» выявлено 11 административных правонарушений, из них 5 - по ст.20.3 КоАП РФ и 6 - по ст.20.29 КоАП РФ.

Осуществляется контроль за процессом удаления с Интернет-ресурсов запрещенных материалов. В отчетный период привлеченными к уголовной и административной ответственности лицами самостоятельно удалено 16 изображений, 75 аудиозаписей и 38 видеороликов.

Наряду с профилактическими мерами организован комплекс оперативно–розыскных мероприятий, направленных на выявление экстремистских проявлений, в том числе с использованием сети Интернет.

В результате предпринятых мер в текущем году сотрудниками ЦПЭ выявлено и раскрыто 9 преступлений экстремистской и террористической направленности, которые были совершены с использованием сети Интернет. По вышеуказанным преступлениям возбуждены уголовные дела по признакам составов преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 282, ч. 1 ст.280.1, ч.1, 2 ст. 205.2 УК РФ.

В отчетном периоде представления и предостережения в отношении Интернет - ресурсов не выносилось, материалы и Интернет-ресурсы экстремистскими не признавались, в Федеральный список экстремистских материалов Российской Федерации не вносились.

5.11

Обеспечение деятельности Постоянно действующего совещания при министре национальной политики Удмуртской Республики

Миннац УР

В 2018 году, согласно графику, состоялось 6 заседаний ПДС при министре национальной политики с участием представителей общественных организаций национально-культурной направленности в УР. На заседаниях обсуждались вопросы:

• о Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
• о повышении эффективности деятельности НКО;
• об организации личного приема иностранных граждан;
• о миграционной ситуации в Удмуртской Республике;
• о программе добровольного переселения соотечественников;
• о правилах предоставления целевых субсидий НКО;
• об оказании методической помощи в подготовке проектных заявок для участия в конкурсе проектов НКО.

Кроме того, в апреле 2018 года состоялись три рабочие встречи Главы Удмуртской Республики с активом национально-культурных объединений Удмуртской Республики и 1 рабочая встреча в декабре 2018 года с представителями традиционных конфессий.

5.13.

Обеспечение деятельности

Рабочей группы по вопросам мониторинга этноконфессиональной ситуации и гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений в Удмуртской Республике

Миннац УР

Определены актуальные темы, которые необходимо рассмотреть на заседаниях рабочей группы по вопросам мониторинга этноконфессиональной ситуации и гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений в Удмуртской Республике в предстоящем периоде:

«Организация взаимодействия между органами исполнительной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике при работе в государственной автоматизированной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций»;

«Актуальные вопросы социально-экономического и этнокультурного развития цыган в Удмуртской Республике».

5.14

Повышение уровня профессиональной подготовки и компетентности кадров в сфере реализации государственной национальной политики и государственно-конфессиональных отношений, профилактики экстремизма, терроризма и ксенофобии

Миннац УР,

УВП АГиП УР

В 2018 году при поддержке Миннац УР с участием филиала РАНХиГС состоялись семинары для муниципальных служащих работников учреждений образования, культуры и молодежной политики 7 муниципальных образований УР «Вавожский район» (15.11), «Ярский район» (23.11), «Дебесский район» (30.11), «Город Сарапул» (07.12), «Город Воткинск» (10.12), «Алнашский район» (13.12), «Город Можга» (20.12), по следующим темам: «Проблемы и профилактика экстремизма и ксенофобии на национальной и религиозной почве», «Механизмы противодействия проявлениям ксенофобии, национального, расового и религиозного экстремизма и место в нем органов местного самоуправления».

Также 11-12 февраля 2018 года для активистов национально-культурных объединений, в том числе представителей новых этнических диаспор, специалистов муниципальных ресурсных центров в сфере национальных отношений, представителей органов государственной власти из 25 регионов России был организован окружной семинар проекта «Моя Россия – единство народов. Организация деятельности сети ресурсных центров в сфере национальных отношений» Ассамблеи народов России.

Программа семинара была построена по трем тематическим направлениям:

• «Написание заявок на гранты», модератор – Тульчинская Татьяна Владимировна, председатель совета Благотворительного собрания «Все вместе», директор Благотворительного фонда «Здесь и сейчас», эксперт фонда президентских грантов;
• «Медиация как инструмент профилактики и разрешения конфликтов в сфере межнациональных отношений», модератор – Гордийчук Николай Валентинович, практикующий медиатор, востоковед и антрополог, директор «Центра этномедиации», научный сотрудник Федерального института медиации, член Национальной организации медиаторов, член Европейской ассоциации трансформативных медиаторов;
• «Деятельность ресурсных центров (выделение приоритетных направлений и проектов, построение стратегий развития и система взаимодействия между ресурсными центрами в сфере национальных отношений)» - Ализаде Мехти Ганифа оглы, специалист по развитию НКО, эксперт международных межправительственных и благотворительных организаций. В семинаре приняли участие свыше 150 человек из 25 субъектов Российской Федерации.

18 января 2018 года в Администрации Вавожского района состоялся проектный семинар «Гармонизация межнациональных отношений в муниципальном образовании» для специалистов учреждений и актива национально-культурных общественных организаций Вавожского района, на котором организация работы по социокультурной адаптации мигрантов в муниципалитете была среди заявленных тем.

19 января в МБУК «Игринский районный Дом дружбы народов» состоялось заседание круглого стола представителей национально-культурных объединений Игринского района «Национальный приоритет», на котором обсуждались вопросы проведения в Игринском районе социологического исследования на тему «Оценка состояния межнациональных отношений в муниципальном образовании».

В феврале 2018 года стартовал проект «III Школа межэтнической журналистики Удмуртской Республики», в которую набраны 10 слушателей – действующие журналисты и студенты Удмуртского государственного университета. Обучение проводится по следующим направлениям: этнокультурное многообразие регионов; законодательные основы национальной политики РФ; особенности освещения межэтнических тем в СМИ и правовое регулирование деятельности СМИ; этика этножурналиста; особенности освещения этнических конфликтов в федеральных и региональных СМИ; проблема миграции и её освещение в СМИ.

В феврале для работников Администраций МО «Игринский район», «Город Глазов» и «город Можга» проведен инструктаж по проведению опросов в сфере межэтнических отношений.

В феврале в г. Глазове состоялся семинар «Межнациональные и этнокультурные проекты». Целью семинара стала активизация проектной деятельности в сфере государственной национальной политики среди инициативных групп. На встрече присутствовали представители 7 северных районов республики и города Глазова.

В апреле в Администрации Игринского района состоялся обучающий семинар по гармонизации межэтнических отношений, направленный на выстраивание эффективной системы реализации государственной национальной политики органами местного самоуправления.

Делегация госслужащих и муниципальных служащих от Удмуртской Республики приняла участие в обучающем семинаре «Реализация государственной национальной политики в регионах» 13-15 ноября 2018 года в г.Уфе, в рамках которого состоялись лекции и практические занятия на тему «Взаимодействие органов власти разных уровней в процессе реализации национальной политики и регулирования этноконфессиональных отношений».

19 ноября 2018 года состоялся Вебинар с участием МО по реализации государственной национальной политики.

Делегация госслужащих и муниципальных служащих от Удмуртской Республики приняла участие в серии обучающих семинаров по реализации государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации, которые состоялись в Пермском крае с 20 по 23 ноября 2018 года в рамках Всероссийского форума национального единства.

Мероприятия Администрации Главы и Правительства УР (АГиП УР).

За отчетный период Управлением по внутренней политике АГиП УР разработан календарь-справочник «Религиозные праздники 2018 года». В справочник включены православные и мусульманские праздники и памятные даты, а также описаны особенности православного церковного и мусульманского календаря. Календарь-справочник направлен для использования в работе в структурные подразделения АГиП УР, министерства и ведомства УР, территориальные органы и учреждения федеральных органов исполнительной власти в УР.

5.15

Оказание финансовой, организационной, методической поддержки общественным объединениям национально-культурной направленности, реализующим проекты и программы, направленные на интеграцию и адаптацию мигрантов

Миннац УР

На базе Дома Дружбы народов общественным объединениям национально-культурной направленности безвозмездно предоставляются помещения, аудио- и видеотехника, услуги издательского комплекса. Создан отдел по продвижению проектов, работниками которого оказывается организационно-методическая поддержка НКО в создании и продвижении социально-значимых проектов по межнациональной теме.

В соответствии с Порядком предоставления субсидий некоммерческим организациям национально-культурной направленности, утвержденным постановлением Правительства УР от 27.04.2018 № 157, оказывается финансовая поддержка деятельности организаций. За 2018 год на проведение мероприятий по формированию и развитию установок толерантного поведения, обеспечению запросов граждан, связанных с их этнической принадлежностью Министерством национальной политики Удмуртской Республики были предоставлены субсидии в размере 142 110,00 руб.

5.16

Проведение республиканских, всероссийских и международных мероприятий в сфере культуры, искусства и межнациональных отношений

МКиТ УР

В соответствии с поручениями Главы и Правительства Удмуртской Республики Министерством культуры и туризма УР осуществлялась координация подготовки и проведения митинг-концерта, посвященного 75-летию Победы в Сталинградской битве (3 февраля 2018 года), а также митинг-концерта «Вперед, Россия!», посвященного воссоединению Крыма с Россией (18 марта 2018 года). Оба мероприятия направлены на пропаганду мира, патриотизма, общепринятых моральных ценностей. В концертах приняли участие творческие коллективы и артисты Удмуртской государственной филармонии, студенты государственного колледжа культуры, коллективы детских школ искусств и самостоятельные творческие объединения.

3 февраля совместно с Удмуртской государственной филармонией, продюсерским центром «АртМИССИЯ» на сцене Удмуртской Государственной филармонии состоялся финальный тур Всероссийского конкурса молодых исполнителей на баяне и аккордеоне «АртМИССИЯ». В рамках конкурса организованы онлайн-трансляция в сети Интернет и смс-голосование зрителей. Огромное количество смс-сообщений получено из разных уголков России: за участников голосовали Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Татарстан, Удмуртия.

С 22 по 25 февраля 2018 года в Удмуртии в 23-й раз прошел межрегиональный фестиваль «Мужское певческое братство». В рамках фестиваля состоялся VII Всероссийский конкурс. Традиционный фестиваль был посвящен 100-летию Красной Армии, а также Дню защитника Отечества. На разных площадках Ижевска выступили более 40 коллективов, около 500 мальчиков, юношей и мужчин. Это мужские и юношеские хоры и вокальные ансамбли из г.Кирова, Набережных Челнов, Чайковского, Екатеринбурга и Удмуртии. В их исполнении прозвучала русская классическая и духовная музыка, произведения героико-патриотического направления.

Традиционно в марте в Государственном цирке Удмуртии прошел XI Международный фестиваль циркового искусства. В конкурсной программе фестиваля приняли участие 146 артистов из 9-ти стран: Китая, Украины, США, Италии, Румынии, Северной и Южной Кореи, Франции и, конечно, России. Жители республики смогли посетить 11 гала-представлений. Представления циркового фестиваля посетили 20 475 зрителей.

4 ноября в г.Ижевске прошли праздничные мероприятия, посвященные празднованию Дня народного единства и Дня государственности Удмуртской Республики. На Центральной площади была проведена выставка изделий народно-прикладного искусства и ремесел, работала интерактивная фотозона «Народы Удмуртии».

20-21 ноября в Республиканском музыкальном колледже г.Ижевска состоялся XXIX Всероссийский фестиваль музыки композиторов Поволжья и Приуралья.

Также при участии Министерства культуры и туризма Удмуртской Республики и подведомственных ему учреждений организованы мероприятия:

• Открытый республиканский фестиваль-конкурс удмуртской культуры «Даур гур» (март-ноябрь);
• Открытый республиканский конкурс удмуртской песни «Тулыс куараос» (29 апреля);
• Открытый республиканский фестиваль-конкурс духовной и казачьей песни «Даниловские встречи» (20 мая);
• Открытый Межрегиональный фестиваль финно-угорских народов «Воршуд» (Святыня рода) (22-24 июня);
• Межрегиональный детский фольклорный праздник «Гуждор» (июнь);
• Республиканский фестиваль духовной и казачьей песни «Даниловские встречи» (20 мая);
• 12 мая на сцене ДШИ № 7 прошел первый Республиканский конкурс семейного творчества «Семейные увлечения»;
• 3-14 мая проведен конкурс среди учащихся художественных отделений ДШИ республики на православную тематику «Душа России»;
• 18 мая - 21 июня – II Региональная выставка-конкурс по декоративно-прикладному искусству «Усточи-Мастера»;
• Межрегиональный фестиваль-конкурс песенной культуры удмуртов «Пестросаес» (23,24 июня);
• Открытый республиканский конкурс традиционного танца «Юг эктон» (23 июня);
• Международный танцевальный лагерь «Мост» (22-28 июня);
• Республиканский фестиваль передвижных учреждений культуры «Питыран» (26 августа);
• Республиканская выставка творческого объединения художников-любителей им. Н.Косолапова «Колокольный перезвон» (5-29 сентября);
• Республиканский конкурс хоров и ансамблей ветеранов «Песня далекая и близкая» (18 октября);
• Межрегиональный кинофестиваль «Отечество мое» (19 октября);
• Республиканская выставка художественных работ художников-любителей «Судьба человека», посвященная 100-летию М.Т. Калашникова (2-28 ноября);
• Республиканская выставка-конкурс современных видов творчества (12-23 ноября);
• Республиканский конкурс профессионального мастерства «Лучший молодой специалист в сфере культуры» (23 ноября);
• Республиканский фестиваль – конкурс любительских театров малых форм «Парад премьер» (1 декабря);
• Межрегиональный конкурс солистов-вокалистов академического жанра «Новые имена», посвященный Г.И. Титову (2 декабря).

Общая численность участников данных мероприятий составила более 3998 человек, посетителей – более 4200 человек.

6. В области выполнения гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов

6.1

Предоставление мер социальной поддержки вынужденным мигрантам в соответствии с законодательством

Минсоцполи-тики УР,

МВД по УР (по согласованию)

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики меры социальной поддержки, в том числе и денежная помощь, а также государственные пособия гражданам, имеющим детей, предоставляются органами социальной защиты населения только иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории Удмуртской Республики, т.е. имеющим вид на жительство, а также беженцам.

Из числа вышеуказанных граждан в 2018 году территориальными органами Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики предоставлены следующие меры социальной поддержки (государственные пособия):

• назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком – 115 граждан;
• назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка – 12 граждан;
• назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и доплаты к ней отдельным категориям граждан – 104 гражданина;
• назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка – 156 граждан;
• назначение и выплата единовременного пособия беременным женщинам, не состоящим в трудовых отношениях – 10 граждан;
• предоставление ежемесячной денежной выплаты – 7 граждан;
• предоставление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей – 1 гражданин.

С целью обеспечения реализации прав вынужденных мигрантов, создания условий для адаптации вынужденных мигрантов сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике при наличии финансирования предоставляются меры социальной поддержки вынужденным мигрантам в соответствии с действующим законодательством.

В сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в постоянном жилье, состоит 26 семей (47 чел.).

В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», исходя из лимита средств федерального бюджета на 2018 год выделено 12 жилищных сертификатов на приобретение жилья вынужденным переселенцам на сумму 23 972 784 рубля (получили: 12 сем. / 30 чел.).

Согласно информации, предоставленной Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, 12 семей реализовали право на улучшение жилищных условий (получение жилых помещений) за счет средств федерального бюджета в 2018 году.

С заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации обратилось 13 граждан. По состоянию на 1 января 2019 года на учете состоит 123 человека, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации.

За 12 месяцев 2018 года с ходатайствами о признании беженцем на территории Российской Федерации обратилось 4 человека. По состоянию на 01 января 2019 года беженцы, состоящие на учете, отсутствуют.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2012 г. № 595 «О порядке оказания содействия иностранному гражданину (лицу без гражданства), получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, признанному беженцем или получившему временное убежище на территории Российской Федерации, в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания на территории Российской Федерации» УВМ указанная помощь не оказывалась ввиду отсутствия обращений.

7. В области противодействия незаконной миграции

7.1.

Обеспечение вынесения ходатайств о нежелательности пребывания иностранных граждан, совершивших правонарушение либо преступление на территории Российской Федерации

МВД по УР (по согласованию)

В целях обеспечения вынесения ходатайств о нежелательности пребывания иностранных граждан, совершивших правонарушение либо преступление на территории Российской Федерации, подразделениями МВД по Удмуртской Республике проводится работа по подготовке ходатайств о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Работа по данному направлению деятельности организована в соответствии с приказом МВД России от 10 ноября 2012 г. № 1024 «О порядке представления и рассмотрения в МВД России и его территориальных органах материалов для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации».

В ходе сбора материалов учитываются обстоятельства пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, совершенные ими нарушения законодательства, степень тяжести и фактическая общественная опасность содеянного, аргументы, обуславливающие необходимость принятия решения о нежелательности их пребывания в Российской Федерации, в том числе изучается личность иностранного гражданина, его родственные связи, а также обстоятельства, препятствующие принятию решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина.

Подразделениями МВД по Удмуртской Республике за 12 месяцев 2018 года подготовлено и направлено в МВД России 7 ходатайств о принятии решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.

На постоянной основе во взаимодействии с УФСИН России по Удмуртской Республике и на основании ч.3 ст.6 «Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания» от 06.03.1998г. проводится работа по решению вопроса о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания в исправительные учреждения иностранных государств.

Таким образом, подразделениями МВД по Удмуртской Республике на постоянной основе осуществляется мониторинг оперативной обстановки, в том числе в сфере использования механизма принятия решения о нежелательности пребывания иностранных граждан, в целях нейтрализации их негативного влияния на криминогенную обстановку.

7.2

Подготовка и направление в ИОГВ УР, ОМСУ в УР, правоохранительные и контрольно-надзорные органы информационно-аналитических материалов о миграционной ситуации в Удмуртской Республике

МВД по УР (по согласованию)

С целью информирования руководителей взаимодействующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Удмуртской Республики, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления о миграционной ситуации в Удмуртской Республике и прогнозах ее развития сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике в январе 2018 года подготовлен доклад «О миграционной ситуации и основных результатах деятельности УВМ МВД по Удмуртской Республике в 2017 году»; в апреле 2018 года подготовлен доклад «О миграционной ситуации на территории Удмуртской Республики по итогам I квартала 2018 года», в июле 2018 года подготовлен доклад: «О миграционной ситуации на территории Удмуртской Республики по итогам I полугодия 2018 года», в октябре 2018 года доклад: «О миграционной ситуации на территории Удмуртской Республики за 9 месяцев 2018 года».

Данные информационно-аналитические материалы направлены в адрес руководителей органов законодательной и исполнительной власти республики, правоохранительных и контрольно-надзорных органов Удмуртской Республики.

Сотрудники подразделений по вопросам миграции территориальных ОВД, отделов и отделений полиции размещают в СМИ, на сайтах органов местного самоуправления публикации, репортажи, интервью на тему: «Миграционная ситуация на территории района».

По итогам 12 месяцев 2018 года отделом информации и общественных связей МВД по Удмуртской Республике, сотрудниками подразделений УВМ и подразделений по вопросам миграции территориальных ОВД, отделов и отделений полиции осуществлено 367 выступлений в СМИ.

7.3

Проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий ("Нелегал", "Нелегальный мигрант" и других) в целях противодействия незаконной миграции, в том числе:

7.3.1

Проведение проверочных мероприятий в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Удмуртской Республики, пресечение деятельности лиц, оказывающих им содействие в незаконной легализации

МВД по УР (по согласованию)

Сотрудниками Центра по противодействию экстремизму МВД по Удмуртской Республике предприняты меры, направленные на нейтрализацию угроз возникновения межнациональных конфликтов, выявление нарушений миграционного законодательства, а также профилактику возможных террористических, экстремистских проявлений.

В 2018 году сотрудниками ЦПЭ совместно с сотрудниками подразделений по вопросам миграции проведено 29 профилактических рейдов, направленных на выявление фактов нарушения законодательства в сфере миграции, в том числе в рамках оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант». Проверкой охвачено более 60 различных объектов, 453 иностранца. По результатам рейдов к административной ответственности привлечено 50 лиц.

За 2018 год сотрудниками подразделений по вопросам миграции проведено 2824 мероприятия по проверке соблюдения правил миграционного законодательства, из них: 2342 – по проверке мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства.

В ходе проведенных мероприятий сотрудниками подразделений по вопросам миграции и сотрудниками территориальных ОВД, отделов и отделений полиции за нарушения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации привлечено к ответственности:

• 755 иностранных граждан и лиц без гражданства привлечено по ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации (АППГ – 853,-11,5%);
• по ст. 18.9 КоАП РФ за нарушение правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации привлечено 389 правонарушителей (АППГ – 325, +19,7%);
• 396 работодателей, нарушающие правила привлечения и использования иностранной рабочей силы, привлечено по ст. 18.15 КоАП РФ (АППГ – 328, +20,7%).

С привлеченными к ответственности иностранными гражданами проведены профбеседы. Информация о лицах, осуществляющих экстремистскую, террористическую деятельность, входящих в организованные этнические преступные группы и сообщества, а также осуществляющих вербовку лиц для участия в международных террористических и экстремистских организациях не поступала.

7.3.2

Проведение рейдовых мероприятий по местам сосредоточения лиц, прибывающих на территорию Удмуртской Республики из стран ближнего зарубежья, на предмет выявления правонарушений в области оборота подконтрольных веществ, миграционного законодательства

МВД по УР (по согласованию)

При проведении оперативно-профилактических мероприятий административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства в сфере незаконного оборота наркотиков, за отчетный период не выявлено.

Сотрудниками Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Удмуртской Республике выявлено 6 иностранных граждан, в отношении которых составлены административные протоколы по ст. 6.9 КоАП РФ («Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ»). Районными судами Удмуртской Республики вынесены решения о назначении административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сотрудниками УВМ организовано оперативное взаимодействие с сотрудниками УНК в части обмена информацией об иностранных гражданах, находящихся на территории Российской Федерации, в том числе о выявленных у иностранного гражданина в организме наркотических средствах (информация поступает из БУЗ УР «Республиканского наркологического диспансера МЗ УР» при прохождении ими медицинского осмотра).

За отчетный период в УНК предоставлена информация в отношении 55 иностранных граждан, у которых выявлено в организме наркотическое средство.

7.3.3

Выявление нарушений миграционного законодательства и правил паспортно-регистрационного учета, а также выявление лиц, причастных к преступной деятельности, в том числе связанной с незаконной миграцией, и находящихся в розыске, организация и проведение оперативно-профилактических мероприятий на объектах торговли, строительства, транспортных узлах

МВД по УР (по согласованию)

По данным информационного центра МВД по Удмуртской Республике за 12 месяцев 2018 года в Удмуртии зарегистрировано 25293 преступления (АППГ – 24173, +4,6%). Расследовано 14135 преступлений (АППГ – 13605, +3,9%).

За 12 месяцев 2018 года расследованы и направлены в суд уголовные дела по 108 преступлениям, совершенным иностранными гражданами (АППГ – 128, -15,6%). Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, за отчетный период составило 0,4% от общего количества зарегистрированных преступлений и 0,8% от общего количества расследованных преступлений.

Из общего числа: 30 – против собственности, 17 – против личности, 34 – в сфере незаконного оборота наркотиков, 6 – подделка документов, 21 – иные.

Привлечено к уголовной ответственности 84 иностранных гражданина.

В отношении иностранных граждан зарегистрировано 49 преступлений (7 - против личности, 41 - против собственности) (АППГ – 51, -3,9%). Расследовано 18 преступлений (на уровне прошлого года).

За 12 месяцев 2018 года результаты работы по документированию преступлений сотрудниками подразделений по вопросам миграции и территориальных ОВД, отделов и отделений полиции характеризуются следующими показателями:

• по ст. 322.1 УК РФ («Организация незаконной миграции») – зарегистрировано 2 уголовных дела (1 - по материалам сотрудников подразделений по вопросам миграции);
• по ст. 322.2 УК РФ («Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации») – зарегистрировано 45 уголовных дел (из них по материалам сотрудников подразделений по вопросам миграции – 15) (+12,5%), расследованы дела по 45 материалам (+18,4%);
• по ст. 322.3 УК РФ («Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации») – зарегистрировано 64 уголовных дела (по материалам сотрудников подразделений по вопросам миграции – 19) (+28%), расследованы дела по 59 материалам (+25,5%);
• по статье 327 УК РФ («Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков») – направлено 9 материалов (АППГ - 20).

7.3.4

Проведение оперативно-профилактических мероприятий на объектах, где используется труд иностранных граждан: в сфере торговли, строительства и др.

МВД по УР (по согласованию)

С целью выявления нарушений миграционого законодательтва сотрудниками подразделений по вопросам миграции за 2018 год проведено 2824 проверки хозяйствующих объектов, где используется труд иностранной рабочей силы, из них:

• 2342 места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства (АППГ – 1984, +18%);
• 133 торговых объекта (АППГ – 95, +40%);
• 218 строительных объектов (АППГ – 210, +3,8%);
• 6 промышленных предприятий (АППГ – 14, снижение в 2,3 раза);
• 10 сельскохозяйственных предприятий (АППГ – 4, рост в 2,5 раза);
• 1 объект бытового обслуживания (АППГ – 6);
• 114 иных объектов (АППГ – 102, +11,8%).

В ходе проведенных мероприятий за нарушения в сфере внешней трудовой миграции привлечено к ответственности:

• 214 иностранных работников привлечено по ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации (АППГ – 278, -23 %);
• 396 работодателя, нарушающие правила привлечения и использования иностранной рабочей силы, привлечено по ст. 18.15 КоАП РФ (АППГ – 328, +20,7%);
• по ст. 18.17 КоАП РФ за несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности привлечено 3 правонарушителя (АППГ – 3);
• 9 правонарушителей привлечено по ст. 18.20 КоАП РФ за нарушение сроков обращения за выдачей патента (АППГ – 13,-30,8%).

7.3.5

Проведение отработки жилого сектора в целях установления лиц, сдающих жилье в наем, а также проживающих там иностранных граждан и лиц без гражданства, не поставленных на миграционный учет

МВД по УР (по согласованию)

В целях установления лиц, сдающих жилье в наем, а также проживающих там иностранных граждан и лиц без гражданства, не поставленных на миграционный учет, сотрудниками подразделений по вопросам миграции и территориальными ОВД, отделами и отделениями полиции по ст. 322.3 УК РФ («Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации») – зарегистрировано 64 уголовных дела (по материалам сотрудников подразделений по вопросам миграции – 19) (+28%), расследованы дела по 59 материалам (+25,5%);

7.4

Информационная и разъяснительная работа с гражданами и работодателями в целях предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации

МВД по УР (по согласованию)

С целью предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации сотрудниками и руководством подразделений УВМ осуществляется информационная и разъяснительная работа с гражданами и работодателями:

• в процессе личного приема иностранных граждан руководством УВМ МВД по Удмуртской Республике (по вторникам, по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 164);
• в ходе осуществления приема документов сотрудниками УВМ для оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу иностранному гражданину и разрешения работодателям на привлечение иностранных работников, а также патентов;
• информация размещена на информационных стендах в УВМ (по адресам: г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 164 и г. Ижевск, ул. Ворошилова, д. 23), а также в подразделениях по вопросам миграции территориальных ОВД, отделов и отделений полиции;
• информирование населения через СМИ (по итогам 12 месяцев 2018 года осуществлено 367 выступлений в СМИ).

За 2018 год участковыми уполномоченными полиции территориальных ОВД, отделов, отделений полиции посещено 911 мест компактного проживания иностранных граждан с разъяснением им норм миграционного законодательства. На постоянной основе проводится работа по сбору оперативной информации в сфере миграции с целью предотвращения угроз террористических актов, предупреждения и раскрытия иных преступлений и правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства, задержания лиц, находящихся в розыске за правоохранительными органами других государств.

7.5

Организация взаимодействия с национальными диаспорами в сфере профилактики правонарушений на почве социальной, расовой, национальной или религиозной розни

Миннац УР,

МВД по УР (по согласованию)

Министерством национальной политики Удмуртской Республики совместно с Управлением по вопросам миграции МВД России по УР проводится разъяснительная работа с руководителями соответствующих республиканских национально-культурных общественных объединений о необходимости организации и посещения курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для их соотечественников – трудящихся мигрантов. Целью таких встреч является вовлечение представителей национальных диаспор в активную разъяснительную работу среди иностранных граждан – своих соотечественников. В ходе встреч обсуждаются вопросы трудовой адаптации мигрантов, обеспечения прав мигрантов, разъясняется порядок участия иностранных граждан в трудовых отношениях, доводится информация о нормах миграционного законодательства Российской Федерации, об изменениях законодательства в сфере миграции, также обсуждаются вопросы укрепления межнационального мира и согласия, развития толерантности, недопущения фактов дискриминации и ксенофобии.

В целях предупреждения и локализации с помощью национальных общественных организаций возможных негативных процессов, связанных с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации среди мигрантов, руководством Министерства национальной политики УР совместно с Управлением по вопросам миграции МВД России по УР, Министерством социальной политики и труда УР проводятся личные приемы иностранных граждан. Составлен совместный план-график приемов. За отчетный период проведено 5 приемов. На указанных встречах присутствуют также руководители соответствующих национально-культурных общественных организаций. Так, на одном из совместных приемов 22 февраля 2018 года было принято на рассмотрение коллективное обращение от диаспор по вопросу внесения изменений в Указ Главы УР от 26.12.2014 №451 «Об указании информации в патенте, выдаваемом на территории Удмуртской Республики иностранным гражданам». Вопрос был рассмотрен на заседании Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики 28 марта 2018 года. В ходе обсуждения данного вопроса было отмечено, что необходимость указания в патенте, выдаваемом на территории Удмуртской Республики иностранным гражданам, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина является одним из эффективных инструментов региона по учету количества иностранных работников, трудоустроенных в различных сферах деятельности. Кроме того, указанная мера способствует контролю ситуации на региональном рынке труда и поддержанию баланса трудовых ресурсов в республике. Отмена установленных в республике норм об указании информации в патенте, выдаваемом иностранным гражданам, не позволит снизить уровень нарушений миграционного законодательства, а, наоборот, может усугубить ситуацию в сфере нелегальной миграции. Решением Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики предложение не было поддержано.

Руководство Миннаца УР также принимает участие в еженедельных приемах иностранных граждан, проводимых Управлением по вопросам миграции МВД по УР по вопросам выдачи иностранным гражданам разрешения на временное проживание. На приемах проводятся беседы и опрос иностранных граждан с целью выяснения рода занятий иностранного гражданина, его семейного положения, намерений и цели получения разрешения на временное проживание, проводится разъяснительная работа о необходимости посещения курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации.

В феврале министерством было организовано рабочее совещание с участием начальника Управления по вопросам миграции МВД по УР и начальниками управлений международных связей вузов республики, где обсуждались проблемные вопросы адаптации иностранных студентов, обучающихся в вузах республики.

Министерством национальной политики Удмуртской Республики проводится информационная и разъяснительная работа с руководителями этнокультурных объединений, привлечение их к урегулированию непростых ситуаций среди соотечественников и развитию межкультурного и межэтнического диалога. Результатом доверительных отношений и контактов с лидерами является получение ценных сведений о возможных назревающих межэтнических конфликтах и информация о наличии скрытых противоречий и социальной напряженности, а также развитие и углубление отношений сотрудничества.

Со стороны Общественных объединений национально - культурной направленности, консолидирующих представителей этнических диаспор (армянской, азербайджанской, узбекской, таджикской), оказывается организационная и финансовая помощь соотечественникам, вновь прибывающим на территорию Удмуртской Республики, в том числе в поиске жилья и работы, получении патентов на работу, оказывается помощь репатриируемым.

В сфере профилактики правонарушений на почве социальной, расовой, национальной или религиозной розни сотрудниками и руководством МВД по Удмуртской Республике организовано взаимодействие с национальными диаспорами.

В целях реализации поставленных задач на постоянной основе отслеживается обстановка в диаспорах и общинах, сформированных по этническому признаку (азербайджанской, узбекской, таджикской, армянской, грузинской, чеченской и дагестанской).

Осуществляется контроль за деятельностью региональных общественных организаций, которые представляют интересы вышеуказанных диаспор и общин. К числу таковых отнесено 8 некоммерческих организаций («Достлуг», «Всероссийский азербайджанский конгресс», «Урарту», «Ориён-Тадж», «Тинчлик»», «Даймохк», «Грузинское землячество», «Наследие»).

В целях получения информации о возможных предпосылках формирования анклавов мигрантов на территории региона, а также недопущения возникновения межнациональных конфликтов, с руководителями этнических диаспор, общественных организаций на постоянной основе проводятся разъяснительные, профилактические беседы.

Всего за отчетный период сотрудниками Центра по противодейсвтию экстремизму проведено 13 профилактических встреч с представителями национально-культурных объединений. Цель таких мероприятий заключается в вовлечении представителей диаспор и общин в активную разъяснительную работу среди прибывающих в регион иностранных граждан. В ходе проведенных встреч рассмотрены вопросы трудовой адаптации мигрантов, обеспечения их прав, укрепления межнациональных отношений, развития толерантности, также доведена информация о нормах миграционного законодательства Российской Федерации.

27 февраля текущего года совместно с представителями всех региональных национально-культурных объединений (диаспор) по инициативе УВМ и ЦПЭ МВД по УР проведен «круглый стол». Рассмотрены вопросы о легальном осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности, легализации на территории Российской Федерации отдельных категорий граждан, разъяснен порядок и основания вынесения решений об ограничении права иностранных граждан и лиц без гражданства на въезд в Российскую Федерацию. Также, руководителям этнических объединений доведена актуальная информация об изменениях миграционного законодательства.

5 марта 2018 года проведена встреча с руководителем зарегистрированной в декабре 2017 года общественной организации «Наследие» Гунашовым М.А. В ходе встречи рассмотрены вопросы дальнейшего взаимодействия, а также даны разъяснения о недопустимости создания конфликтных ситуаций на территории Удмуртской Республики

С лидерами общин и диаспор на постоянной основе проводятся разъяснительные и профилактические беседы в целях недопущения проникновения на территорию республики лиц, исповедующих радикальные течения ислама, а также недопущения возникновения межнациональных конфликтов.

В рамках действующей на территории республики подпрограммы «Гармонизация межэтнических отношений, профилактика экстремизма и терроризма» организовано сотрудничество с представителями Министерства национальной политики Удмуртской Республики.

Так, 13 марта 2018 года руководством ЦПЭ принято участие в итоговой коллегии Министерства национальной политики УР по вопросу «Об итогах работы за 2017 год и задачах на 2018 год».

17 апреля текущего года осуществлено выступление на семинаре для руководителей предприятий, привлекающих иностранную рабочую силу, по вопросам соблюдения норм трудового и миграционного законодательства «Добросовестное сотрудничество – национальная политика 2018».

7 июня 2018 года принято участие в заседании Экспертного совета по выработке и реализации политики в сфере информационного противодействия терроризму при Агентстве печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики.

15 июня 2018 года принято участие в заседании Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике, рассмотрена тема «Результаты работы по противодействию терроризму и экстремизму, профилактике негативных проявлений со стороны некоммерческих организаций на территории Удмуртской Республики».

13 декабря текущего года осуществлено выступление на расширенном заседании коллегии Министерства национальной политики Удмуртской Республики, рассмотрен вопрос «Профилактика экстремистской деятельности на национальной и религиозной почве в молодежной среде».

УВМ взаимодействует с 12 национальными объединениями (11 – официально действующие в качестве юридических лиц, 1 – землячества (неформальные объединения). За 12 месяцев 2018 года проведено 34 рабочие встречи с лицами, представляющими интересы национально-культурных объединений в Удмуртской Республике. Организовано проведение совместно с Министерством национальной политики Удмуртской Республики личных приемов граждан. Совместные личные приемы были проведены: 25 января, 22 февраля, 29 марта, 27 апреля, 24 мая, 28 июня, 26 июля, 23 августа, 27 сентября, 25 октября, 29 ноября, 20 декабря 2018 г.

Целью таких встреч является вовлечение представителей национальных диаспор в активную разъяснительную работу среди иностранных граждан. В ходе встреч обсуждались вопросы трудовой адаптации мигрантов, обеспечения прав мигрантов, разъяснялся порядок участия иностранных граждан в трудовых отношениях, доводилась информация о нормах миграционного законодательства Российской Федерации, об изменениях законодательства в сфере миграции, также обсуждались вопросы укрепления межнационального мира и согласия, развития толерантности, недопущения фактов дискриминации и ксенофобии. С учетом того, что руководители национально-культурных объединений и диаспор играют существенную роль в среде своих соотечественников, по итогам встреч им рекомендовано на постоянной основе проводить среди иностранных граждан информационную и разъяснительную работу в сфере миграционного законодательства, информировать соотечественников об ответственности за нарушение норм миграционного законодательства.

Сотрудниками территориальных ОВД, отделов и отделений полиции республики проведено 359 встреч с представителями религиозных конфессий по вопросам профилактики религиозного экстремизма, в ходе которых проводились профилактические беседы, направленные на недопущение участия в межнациональных и религиозных конфликтах представителей национальных диаспор, предупреждение возникновения конфликтных ситуаций, основанных на разнице в национальных обычаях и жизненных укладах, а также выявление и пресечение преступлений в среде и в отношении находящихся на территории республики трудовых мигрантов.

7.6

Широкое освещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) результатов проводимых оперативно-профилактических мероприятий, направленных на борьбу с преступностью, незаконной миграцией, в том числе на объектах торговли

МВД по УР (по согласованию)

С целью информирования граждан о положении дел в сфере миграции организовано освещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) результатов деятельности УВМ МВД по Удмуртской Республике, в т.ч. проводимых оперативно-профилактических мероприятий, направленных на борьбу с преступностью, незаконной миграцией.

За 2018 год проведена работа по освещению в средствах массовой информации результатов проводимых мероприятий, направленных на борьбу с преступностью, незаконной миграции, в т.ч. на объектах торговли. В средствах массовой информации размещено 367 материалов, из них в печатных изданиях – 24 материалов, на телевидении – 73, радио – 12, в сети Интернет – 258.

Значительная часть выступлений транслируется в выпусках новостей, информационных программах на телевизионных каналах ГТРК «Удмуртия», ТРК «Моя Удмуртия», ТК «Новый регион», ТНТ, «СТС-Ижевск», в региональных печатных изданиях, ведомственных изданиях Главного Управления по вопросам миграции МВД России, региональных информационных сайтах. Сотрудниками подразделений по вопросам миграции территориальных ОВД, отделов и отделений полиции публикации и выступления организуются в основном в районных и ведомственных газетах и на районном радио.

7.7

Освещение в средствах массовой информации, подведомственных Агентству печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики, основных мероприятий второго этапа Концепции миграционной политики Удмуртской Республики

АПМК УР,

ИОГВ УР

В государственных средствах массовой информации, подведомственных Агентству печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики, в 2018 году вышли следующие публикации:

ТРК «Удмуртия»:

17.04.2018. – программа «Экспертное мнение». Тема «Адаптация мигрантов». Гость - руководитель организации «Объединение и поддержка женщин-мигрантов» Ефросинья Гыштемульте;

23.05.2018 – «Шестерых африканских студентов, отчисленных из ИжГТУ, депортировали из России»;

06.08.2018 – «Два гражданина Таджикистана заплатили жительницам Сарапула, чтобы вступить с ними в брак»;

10.09.2018 – Экспертное мнение. Программа переселения соотечественников;

10.12.2018 – Экспертное мнение. Миграционные вопросы.

ГТРК «Удмуртия»:

21.08.2018 (сайт ГТРК «Удмуртия») – В Удмуртии возобновили действие государственной программы по оказанию содействия переселению соотечественников, которые проживают за рубежом;

05.09.2018 – Вести.Удмуртия. Новостной сюжет о программе переселения соотечественников.

Газета «Известия Удмуртской Республики»:

09.04.2018 – «В Ижевске пройдут курсы по русскому языку для мигрантов»;

11.04.2018 – «В Удмуртии пройдет Форум муниципальных образований «Мир в диалоге»;

15.06.2018 – «Предприимчивая жительница Ижевска зарегистрировала у себя 10 узбеков»;

23.06.2018 – «31 иностранец выдворен из Удмуртии в 2018 году»;

10.07.2018 – «Жительница Удмуртии «приютила» мигранта из Узбекистана»;

18.07.2018 – «За первое полугодие из Удмуртии депортировали 47 человек»;

01.08.2018 – «Ижевчанин фиктивно зарегистрировал 22 человека»;

23.11.2018 – «Более 100 нарушений миграционного законодательства выявлено на территории Удмуртской Республики»

Газета «Удмуртская правда»:

22.02.2018, № 7, Как защитить свои права? (ответ на вопрос, посвящённый получению вида на жительство);

29.03.2018, № 12, Как защитить свои права? (ответ на вопрос, появились ли новые требования для получения гражданства РФ);

07.06.2018, № 22, Мигранты в законе (журналист «УП» поработал в УВМ МВД по УР);

23.08.2018, №33, Из-за рубежа в Удмуртию;

12.12.2018 – Константин Дубровин: «Миграционная ситуация на территории Удмуртии традиционно стабильна».

ИА «Удмуртия»:

18.02.2018 – «Иностранца осудят в Ижевске за сексуальное насилие»;

18.07.2018 – «Почти 17 тысяч человек взяли на миграционный учет в Удмуртии в 2018 году»;

06.08.2018 – «Граждане Таджикистана склоняли жительниц Сарапула к замужеству за деньги»;

13.09.2018 – «57 иностранцев выдворили с территории Удмуртии за пределы России с начала года».

Радио «Моя Удмуртия»:

07.09.2018 – прямой эфир на тему «О реализации программы переселения в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом»;

07.12.2018 – прямой эфир на тему «Миграционные вопросы».

Газета «Успех каждому»:

24.08.2018 – «О получении гражданства РФ», рубрика «Советы экспертов».

ИА «Сусанин»:

25.08.2018 – «По программе добровольного переселения соотечественников в Удмуртию приехало 600 человек».

18 января в Доме дружбы народов состоялся ЭТНО-ПРЕСС-КЛУБ. журналисты, освещающие межэтническую тематику, обсудили тонкости работы с национальными вопросами на новой дискуссионной площадке.

На базе БУ УР «Дом Дружбы народов» в 1 полугодии 2018 года продолжала действовать школа блоггеров, обучение в которой проходят желающие из числа представителей национально-культурных объединений Удмуртской Республики.

В феврале при поддержке Министерства национальной политики республики и Удмуртского госуниверситета открылась третья по счёту Школа межэтнической журналистики.

В июле-сентябре 2018 года на телеканале «Моя Удмуртия» при финансовой поддержке Министерства национальной политики Удмуртской Республики организован региональный реалити-проект «По соседству». Подготовлено 10 серий, в которых 4 героя – представители 4 наций (зимбабвиец, армянка, азербайджанец и русская) проживают в удмуртской деревне, знакомясь с бытом, культурой и обычаями удмуртского народа.