Министерство

Нам важно знать ваше мнение

1. Оцените, насколько в целом услуги в сфере социального обслуживания населения доступны?


2. Оцените, насколько в целом информация об организациях, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания доступна?


3. Оцените, насколько в целом работники организаций социального обслуживания доброжелательны, вежливы и внимательны?



Опрос

Уважаемые жители Удмуртии
и представители бизнеса!

Оцените уровень конкуренции на наших рынках товаров (работ, услуг)!

Давайте изменим ситуацию к лучшему

Документы

11 Сентября 2018

Постановление Коллегии № 2/1 от 11.09.2018

 

О реализации государственной программы Удмуртской Республики «Доступная среда» в 2018 году и итогах 2017 года

Заслушав и обсудив информацию начальника управления по делам инвалидов и организации социального обслуживания Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее – Министерство) Рудиной Г.Ф. по вопросу «О реализации государственной программы Удмуртской Республики «Доступная среда» в 2018 году и итогах 2017 года», коллегия отмечает, что проделана значительная работа по реализации государственной программы Удмуртской Республики «Доступная среда» в 2017 и 2018 годах.

В 2012 году на территории Российской Федерации ратифицирована Конвенция о правах инвалидов, принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН, которая предусматривает создание условий для формирования и устойчивого развития доступной среды жизнедеятельности инвалидов. Одним из элементов подготовки к ратификации была разработка государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы.

В Удмуртской Республике проживает 109 681 инвалид, в том числе 5 632 ребенка-инвалида.

Реализация положений Конвенции о правах инвалидов на территории Удмуртской Республики начата с 2011 года в рамках государственной программы Удмуртской Республики «Доступная среда» (далее – программа).

Основной целью программы является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни.

Заказчиком программы является Министерство, соисполнителями программы – все министерства социальной направленности, а также Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики и Агентство печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики

Во исполнение решения Регионального политического совета Удмуртского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» 18 июля 2013 года сформирована рабочая группа, которая курирует реализацию программы.

Ежегодно перечень планирующихся к адаптации объектов выносится на обсуждение с республиканскими общественными организациями и Общероссийским народным фронтом. Министерства предлагают объекты с указанием перечня проводимых работ, а общественные организации рассматривают и согласовывают предлагаемые к адаптации объекты. В дальнейшем, после проведения адаптации, общественные организации участвуют в приемке выполненных работ.

За период реализации программы произведена паспортизация 375 объектов социальной инфраструктуры, адаптировано 203 учреждения социальной сферы. Всего в 2018 году планируется адаптировать 37 объектов социальной инфраструктуры, в том числе организации, подведомственные Министерству.

В 2018 году на реализацию мероприятий программы предусмотрено 78 744 тыс. руб. (в 2017 году – 88 771,29 тыс. рублей), в том числе:

федеральный бюджет -19 000,2 тыс. руб. (в 2017 году - 22 221,4 тыс. руб.);

республиканский бюджет – 59 743,8 тыс. руб. (в 2017 году – 66 549,89 тыс. рублей).

Между Правительством Удмуртской Республики и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации заключено Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на софинансирование расходов для реализации мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на 2018 год.

28 апреля 2018 года принято распоряжение Главы Удмуртской Республики №138-рг «О проведении с 11 по 17 ноября 2018 года в Удмуртской Республике Вторых Международных Парадельфийских игр».

В связи с этим в рамках программы из бюджета Удмуртской Республики выделено 18,4 млн. рублей.

С 11 апреля по 15 мая 2018 года проведен региональный этап Вторых Международных Парадельфийских игр с целью формирования делегации от Удмуртской Республики. В региональном этапе приняли участие люди с инвалидностью различных нозологий (инвалиды по зрению, слуху, инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, инвалиды вследствие психических заболеваний и др.). Выступления и отбор участников проходил по восьми номинациям: изобразительное искусство, аудио-визуальное искусство, театральное искусство, музыкальное искусство, номинация по литературе, хореографическое искусство, оригинальный жанр и жестовая песня.

Проведение Вторых Международных Парадельфийских Игр будет осуществлено при поддержке Фонда президентских грантов.

В марте 2018 года совместно с Национальным Парадельфийским комитетом России проведено обучение отельеров крупных гостиниц Удмуртской Республики по вопросам взаимодействия с людьми с инвалидностью и создания безбарьерных условий для их проживания, а также семинары для членов жюри Парадельфийского комитета. Всего проведено 4 семинара и обучены 137 человек.

В декабре 2017 года в Ижевске завершено строительство нового реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья (начало строительства - 2014 год). В центре будут использоваться новые реабилитационные технологии.

В сентябре 2018 года первые дети поступят на реабилитацию в новый центр. Одновременно в центре на реабилитации будут находиться 155 детей и их родителей.

Подпрограмма «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» программы «Доступная среда» предусматривает не только мероприятия по адаптации социальной инфраструктуры.

За счет средств программы в городах республики работает служба «Социального такси», услугами которой ежегодно пользуются более 1200 инвалидов. В этом году заключены 9 договоров на оказание услуг социального такси с организациями (индивидуальными предпринимателями), предоставляющими транспортные услуги по перевозке населения.

Для организации обучения инвалидов компьютерной грамоте продолжают функционировать классы на базе Республиканской библиотеки для слепых.

Организован выпуск новостных передач с сурдопереводом на республиканском телеканале «Моя Удмуртия», а также с использованием бегущей строки.

Создана интерактивная карта доступности объектов для инвалидов, отражающая информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и маломобильных групп населения на официальном сайте Министерства в сети Интернет. Ежегодно информация обновляется и добавляются объекты, адаптированные для инвалидов. Также произведена доработка карты в части отображения движения общественного транспорта города Ижевска в режиме реального времени. На карте графически показаны обычные и низкопольные автобусы на маршрутах города Ижевска.

Большое внимание в настоящее время уделяется трудоустройству инвалидов, в соответствии с планом мероприятий Российской Федерации по реализации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 № 1507-р.

Программа «Доступная среда» дополнена межведомственной подпрограммой «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве», которая включает мероприятия по организации профессиональной ориентации инвалидов молодого возраста и направлению на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных инвалидов молодого возраста.

С начала 2018 года центры занятости населения предоставили государственную услугу по профессиональной ориентации граждан 696 инвалидам. Трудоустроено 383 инвалида.

В настоящее время федеральным законодательством предусмотрена объектно-ориентированная модель работы по адаптации социально-значимых учреждений. Средства из федерального бюджета выделяются на адаптацию конкретного учреждения и его территории, при этом средства на адаптацию прилегающей территории городской среды от ближайших остановок общественного транспорта не предусмотрены.

Отсутствие адаптированной прилегающей территории городской среды от ближайших остановок общественного транспорта приводит к недоступности для инвалидов и маломобильных групп населения адаптированного социально-значимого учреждения.

Министерство при поддержке регионального отделения в Удмуртской Республике Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» обратилось в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации с предложением перейти от объектно-ориентированной к маршрутно-ориентированной модели адаптации социально-значимых учреждений и внести изменения в государственную программу Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы.

На сегодняшний день проблема создания доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения значительно шире и охватывает не только государственные и муниципальные учреждения, но и большинство предприятий бизнеса. Это и сфера торговли (торгово-развлекательные центры, аптеки), общественного питания, бытового обслуживания, и производственные предприятия.

Особое место в этом ряду занимают вновь вводимые объекты бизнеса. Строительство таких объектов должно контролироваться контрольно-надзорными органами от согласования проекта, до строительства и ввода в эксплуатацию. Важная роль в работе по контролю за соблюдением норм доступности при строительстве, переоборудовании таких объектов также будет принадлежать специалистам-экспертам в области создания доступной среды.

В настоящее время проблема создания экспертного сообщества в Удмуртской Республике сохраняется.

При реализации программы многие министерства сталкиваются с проблемой формирования проектно-сметной документации с учетом комплексного подхода к адаптации организаций. Полученные рекомендаций от общественных организаций инвалидов не всегда отражают комплексный подход и интересы всех категорий инвалидов. При этом ответственность за проведенные работы несет только руководитель учреждения.

Министерство считает необходимым, чтобы при адаптации объектов формировалось заключение сертифицированными специалистами-экспертами в области создания доступной среды, с указанием приоритетности проведения мероприятий по адаптации, и персональной ответственностью эксперта за данные им рекомендации.

В связи с чем, в настоящее время Министерством прорабатывается вопрос организации взаимодействия с одной из систем сертификации, существующих в России, которое позволит проводить комплексную оценку безопасности и доступности при реализации мероприятий программы.

Коллегия постановляет:

  1. Информацию начальника управления по делам инвалидов и организации социального обслуживания Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики Рудиной Г.Ф. по вопросу о реализации государственной программы Удмуртской Республики «Доступная среда» в 2018 году и итогах 2017 года принять к сведению.
  2. Отделу по делам инвалидов управления по делам инвалидов и организации социального обслуживания, руководителям учреждений, подведомственных Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики обеспечить реализацию государственной программы Удмуртской Республики «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 января 2017 года № 9.
  3. Контроль за выполнением постановления коллегии возложить на заместителя министра Белоусову М.Е.