Добрый день, уважаемый Александр Владимирович!
Уважаемые коллеги!

Минувший год, итоги которого мы подводим сегодня, выдался непростым, но насыщенным и интересным. 2020 год – это время быть более динамичным, избегать шаблоны и действовать нестандартно. Впервые послание Федеральному Собранию Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин огласил в самом начале года, это определено необходимостью действовать быстрее, не откладывая решение масштабных задач, перед которыми стоит страна и наш регион. Все присутствующие в этом зале – люди профессиональные, специалисты в своём деле, безусловно, и не раз доказывали, что способны справиться со сложнейшими системными вызовами. Я уверена, что так будет и впредь, имея в виду, что в этом году задачи,которые нам предстоит решать вместе и в кратчайшие сроки,стоят достаточно сложные и амбициозные.

Как и в прошлом году, сегодня мы проводим Коллегию в формате дискуссионных площадок, которые стали местом активного обсуждения наших совместных действий по повышению эффективности системы социальной защиты населения в Удмуртской Республике.

2020 год — особый год.

75 лет тому назад закончилась Великая Отечественная война.Это памятное событие отмечено Указом Президента Российской Федерации. 2020 год – объявлен Годом Памяти и Славы. Мы должны сделать все, чтобы встретить великую дату достойно, наполнив живым смыслом и заботой о тех, кто ее приближал.

В Удмуртской Республике проживает 14 044 ветерана (участники, труженики тыла, вдовы участников войны, инвалиды, бывшие узники концлагерей и блокадники) Великой Отечественной войны. В честь 75-летия Победы, по указу Президента России, в 2020 году пенсионным фондом будут произведены выплаты участникам Великой Отечественной войны в размере 75 тысяч рублей и труженикам тыла в размере 50 тысяч. Кроме этого, из бюджета республики в настоящее время выплачивается по 4 тысячи рублей инвалидам, участникам войны, жителям блокадного Ленинграда и узникам концлагерей, и по 2 тысячи – труженикам тыла. 75-я годовщина Победы совпала с празднованием 100-летия государственности в Удмуртии. Ветеранам, отмечающим свой вековой юбилей вместе с Удмуртией, в рамках празднования Года Столетия, в региональном бюджете предусмотрены денежные выплаты по 10 тысяч рублей. Более 2,5 тысячам ветеранов войны, которые в этом году отмечают юбилейные даты, вручаются подарки и именные поздравления от Президента России. В год 75-летия Победы юбилейную медаль получат 11 тыс. ветеранов (участников войны, жителей блокадного Ленинграда, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, тружеников тыла). В республике вновь пройдет конкурс социальных программ для некоммерческих организаций «Ветеран живет рядом», победители которого получат гранты на проекты, которые помогут сделать жизнь ветеранов комфортнее.

От Удмуртской Республики в торжественных мероприятиях на Красной Площади 9 мая примет участие Татаркин Иван Александрович – участник Великой Отечественной войны.

В дни празднования Победы по всей республике пройдут масштабные торжественные мероприятия, на которые будут приглашены и ветераны. Необходимо совместно с волонтерами Победы и волонтерами –транспортниками обеспечить сопровождение и окружить их заботой. Уже с начала марта стартовала акция «Здоровье ветерана», которая объединяет в заботе о каждом ветеране людей разных профессий, социальных групп, возрастов. В зоне особого внимания находятся одиноко проживающие ветераны войны, с которыми на постоянной связи находятся медики, социальные работники, волонтеры Победы, органы местного самоуправления, Министерства и ведомства, у каждого из которых есть свои подопечные ветераны Великой Отечественной войны, включая ветеранов отрасли.

 Все обязательства с нашей стороны мы должны чётко, неукоснительно выполнять, прошу Вас на местах, знать нужды каждого ветерана и решать эти проблемы в приоритетном порядке.

В центре всей системы социальной защиты стоит человек, качество жизни людей. Наряду с традиционными формами социального обслуживания внедряются новые технологии. В настоящее время Удмуртская Республика готовится к вхождению в пилотный проект «Система долговременного ухода», которая нацелена на максимальное продление нахождения пожилых граждан в привычной социальной среде, укрепление традиций взаимопомощи, профилактику социального одиночества. Основной акцент сделан на развитие стационарозамещающих технологий и выстраивание совместной работы социальных служб и организаций здравоохранения. Наиболее востребованными являются: «Служба сиделок», «Санаторий на дому», «Социальное обслуживание на дому», «Семейная бригада», «Приемная семья для одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов».

С целью доставки сельчан старше 65 лет в медицинские организации для проведения профилактических осмотров, диспансеризации и дополнительных скринингов в республике созданы службы «Мобильная бригада». В 2019 году Министерством, в рамках реализации регионального проекта «Старшее поколение» Национального проекта «Демография», было приобретено 26 единиц спецавтотранспорта. Все автомобили переданы в комплексные центры социального обслуживания населения. За менее чем полгода 2019 года осуществлено 888 выездов, доставлено в больницы 4868 человек.

Прошедший год – первый год полномасштабной реализации мероприятий по достижению поставленных Президентом Российской Федерации целей. Министерство участвует в реализации двух нацпроектов – «Демография» и «Производительность труда и поддержка занятости». Все запланированные мероприятия в рамках проектов реализованы в полном объеме. Хочу выразить всем сотрудникам, принимающим активное участие в реализации нацпроектов, свою признательность.

Напомню, в послании Федеральному собранию Президент Российской Федерации большое внимание уделил вопросам демографии, мерам социальной поддержки семей с детьми. «Мы вступили в сложный демографический период… Наша историческая обязанность – ответить на этот вызов. Не только выбраться из демографической ловушки, но и к середине наступающего десятилетия обеспечить устойчивый рост численности населения…» – отметил Владимир Владимирович Путин.

К 2024 году коэффициент рождаемости должен достигать значения 1,7 как по стране, так и в регионе. На 2019 год, по предварительным данным Росстата, он составит 1,5.

По итогам 2019 г. ситуация с рождаемостью в республике остается тяжелой.По предварительным данным Росстата в 2019 году в республике родилось 14 602 ребенка, это на 1 838 детей меньше, чем за аналогичный период 2018 года (в 2018 году – 16 440).Несмотря на это, в 2019 году по темпам спада рождаемости республика занимает 2 место среди регионов Приволжского федерального округа (после Кировской области). И следует отметить, что темпы спада рождаемости к концу 2019 года замедлились. Это стало возможным благодаря принимаемым на федеральном и региональном уровне мерам.

По инициативе Главы УР с 2019 года в регионе введен ряд дополнительных мер, направленных на поддержку семей с детьми и стабилизацию демографической ситуации.

1. Увеличен размер единовременной материальной помощи студенческим семьям при рождении ребенка с 15 000 до 100 000 рублей. 

2. С 1 января 2019 года для многодетных малообеспеченных семей введена льгота по транспортному налогу. С 1 января 2020 года указанная льгота распространилась на все многодетные семьи вне зависимости от дохода.

3. С 1 марта 2020 года дети из всех многодетных семей (без учета дохода семьи), обучающиеся в общеобразовательных учреждениях с 1 по 11 класс, начали получать бесплатное питание 1 раз в учебный день на сумму 60 руб. Это позволит охватить горячим питанием почти 35 тысяч школьников из многодетных семей.

5. С 1 марта 2020 года изменился порядок учета величины среднедушевого дохода многодетной семьи. Из дохода многодетной семьи будут вычитаться суммы, уплаченные в качестве погашения обязательств по договору ипотечного кредита.

6. С 1 января 2021 года в республике будет введена единовременная выплата в размере 240 тыс. рублей семьям, в которых появится третий и последующий ребенок. Выплату можно будет направить на первоначальный взнос по ипотеке, строительство индивидуального жилого дома.

7. Успешно реализован проект «Сохраним жизнь», направленный на предотвращение абортов без медицинских показаний у беременных женщин, в том числе несовершеннолетних.

Мы понимаем, что одними мерами решить проблему невозможно. Необходимо изменение сознания людей, появления сознательного выбора в пользу создания семьи и рождения детей. Поэтому в 2019 году в республике проведена масштабная информационная кампания, направленная на пропаганду семейных ценностей, института многодетной семьи, а также на информированность населения о мерах поддержки семей, имеющих детей.

В 2020 году, с целью большего охвата, работа по информационному сопровождению национального проекта «Демография» продолжается и переформатирована в сторону информирования населения и пропаганды семейных ценностей через социальные сети.

Инициативы Президента Российской Федерации, озвученные в Послании, внесены в проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей».

С 2020 года изменились условия предоставления выплаты при рождении первого ребенка. Так, изменился критерий нуждаемости при установлении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка с 1,5-кратной до 2-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Также увеличился срок осуществления ежемесячной выплаты с полутора до трех лет. Данная мера позволит увеличить число семей – получателей выплат. Не менее 80% семей, у которых ребенок родился в 2020 году, получат возможность на выплату. Дополнительно, нуждающимся в поддержке семьям с тремя и более детьми, за счет средств регионального бюджета предоставляется ежемесячная денежная выплата на третьего и последующих детей с 1,5 до 3 лет в размере 5тысяч рублей. В 2019 году выплату получили 3 098 женщин.

Кроме того, вводится новый вид социальных выплат: выплата ежемесячного пособия на детей с 3 до 7 лет. Пособие будет выплачиваться семьям с доходом меньше прожиточного минимума на человека. Размер выплаты в 2020 году составит половину прожиточного минимума в регионе. В Удмуртии эта сумма составляет 4 982 рублей. В Удмуртской Республике воспитывается более 23 тысяч детей возрасте от 3 до 7 лет.В настоящее время ведется активная работа по реализации поручения.

В рамках регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3-х лет» проводится профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.

В 2019 году целевой показатель по обучению составил 200 женщин. По состоянию на 31 декабря 2019 года целевой показатель выполнен на 100 процентов. (обучение прошли 200 женщин).

Обучение прошло по таким профессиям как: бухгалтер, делопроизводитель, кладовщик, менеджер, парикмахер, повар, портной, специалист по кадрам, швея и другие.

В 2020 году планируется профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования 485 женщин.

С 2020 года, учитывая положительный опыт субъектов РФ, внесены изменения в нормативно- правовые акты на уровне республики: планируется выдача сертификатов на обучение.

В рамках регионального проекта «Старшее поколение», направленного на поддержку граждан старшего возраста, сохранение их конкурентоспособности на рынке труда целевой показатель «Численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение», также выполнен.

По состоянию на 31 декабря 2019 года органами службы занятости населения республики заключено 530 государственных контрактов на организацию профессионального обучения 1750 граждан предпенсионного возраста, из числа ищущих работу граждан и работников предприятий.

Граждане прошли обучение по таким профессиям как: менеджер в сфере культуры и искусства, экономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности, повар, бухгалтер, швея, плотник, кладовщик, специалист в сфере закупок, делопроизводитель и др.

Достижению показателей эффективности реализации проекта и полному освоению финансовых средств способствовало включение в проект предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Удмуртской Республики.

В 2020 году проектом предусмотрено проведения обучения не менее 559 граждан старше 50 лет из числа работников организаций и ищущих работу граждан, обратившихся в органы службы занятости.

С учетом реализации проекта в 2019 году на 2020 год приняты изменения в законодательстве по расширению категории обучающихся – лиц в возрасте от 50 лет.

Профессиональное обучение лиц в возрасте 50-ти лет и старше будет реализовываться тремя способами:

- через центры занятости населения по месту жительства,

- предоставление субсидий работодателям на организацию обучения

- обучение граждан с использованием образовательных сертификатов.

В 2019 году в рамках федерального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» Министерством было заключено 172 соглашения с 25-тью предприятиями – участниками национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» на обучение 3 605 работников, что в 3,2 раза превысило утвержденный целевой показатель.

Занятость работников, прошедших обучение, на конец 2019 года составила почти 100,0%.

Бюджетные средства, предусмотренные на реализацию федерального проекта в 2019 году, освоены в полном объеме.

 

В Удмуртской Республике в 2020 году будут реализованы два мероприятия в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости».

Во-первых, продолжится переобучение и повышение квалификации работников предприятий – участников национального проекта. Планируется обучить не менее 310 человек.

Во-вторых, начиная с 2020 года в республике будет осуществляться поэтапное обеспечение к 2025 году деятельности новой модели центров занятости населения – современных «кадровых центров», оперативно и проактивно действующих в отношении рисков безработицы и неэффективной занятости, содействующих реализации профессионального потенциала граждан и удовлетворению потребности работодателей в кадровых ресурсах.

Президентом страны в Послании была обозначена необходимость расширения практики социального контракта, нацеленного на повышение реальных доходов граждан и снижения уровня бедности населения. В 2020 году Удмуртская Республика в числе 21 региона Российской Федерации получила возможность расширить практику заключения социального контракта за счет серьезной финансовой поддержки федерального бюджета.Если за предшествующие 5 лет было заключено 778 социальных контрактов на общую сумму 17,2 млн. руб., то в этом году более 1 800 малоимущих семей смогут получить государственную поддержку для повышения своего уровня и качества жизни. На эти цели в 2020 году мы получили в 39 раз больше средств, чем в предыдущем. Выплаты по социальному контракту имеют исключительно целевой характер и будут направлены на поиск работы и трудоустройство, прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (крестьянское (фермерское хозяйство), самозанятость), а также иные мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации. Наша цель сориентировать, перестроить семью с потребительской на социально активную позицию. Обращаю Ваше внимание и прошу активно включиться в работу по внедрению практики социального контракта на местах. Хочу, чтобы у всех сложилось понимание о том, что это большие бюджетные средства и за каждую копейку, выделенную человеку безвозмездно из бюджета, идет серьезный контроль.

На заседании Государственного совета, посвящённого развитию добровольчества (волонтёрства) и социально ориентированных некоммерческих организаций Владимир Владимирович Путин обозначил важность развития добровольческой деятельности в России. Цитирую слова: «Уже не раз говорил, что национальные проекты и программы развития требуют объединения усилий государства, бизнеса, всего общества и, конечно, активной вовлеченности добровольцев… Нужны понятные и четкие, основанные на реалиях жизни правила взаимодействия….. нужно помочь госслужащим учить работников бюджетных учреждений навыкам эффективного взаимодействия с НКО и добровольцами.».

            Федеральная программа «Норма жизни» призвана помочь преодолеть барьеры между волонтерскими и бюджетными организациями социальной защиты и здравоохранения, выработать способы совместного проектирования и реализации волонтерских проектов, реализуемых на площадках медицинских и социальных учреждений, призвана установить диалог и разработать новые интерфейсы для взаимодействия между органами исполнительной власти субъектов РФ, курирующих вопросы социального развития, организациями-благополучателями, НКО и волонтерскими организациями.

Не хватает технологий, публичности и прозрачности в рамках взаимодействия социальных учреждений и деятельности волонтеров. И важны такие встречи и программы, когда за одним столом собираются руководители госучреждений, волонтеры-активисты, общественные организации и учатся строить диалог. 2020 год должен стать стартовым для этой деятельности, которая по праву должна превратить это взаимодействие в «Норму жизни», а результаты программы – обязательно растиражированы среди учреждений региона. Есть ресурсы, технологии, которыми мы можем воспользоваться. Эту задачу мы ставим перед собой в 2020 году.

О реорганизационных мероприятиях

В 2019 году в нашей отрасли активно продолжались реорганизационные мероприятия в целях укрупнения подведомственных учреждений по видам их деятельности.

В апреле 2019 года 9 стационарных учреждений социального обслуживания (7 психоневрологических интернатов и 2 дома-интерната общего типа) объединены в 1 автономное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов» с филиальной сетью.

Комплексные центры социального обслуживания населения города Сарапула и Сарапульского района объединились в одно юридическое лицо. В Ижевске 4 комплексных центра социального обслуживания также объединены в 1 юридическое лицо – Республиканский комплексный центр социального облуживания населения (реорганизация завершена в октябре 2019 года).

В 2019 году реализована «дорожная карта» по укрупнению территориальных органов Министерства – к управлениям социальной защиты населения в городах Воткинске, Глазове, Можге, Сарапуле присоединены районные отделы социальной защиты.

Еще одна крупная централизация была начата в прошлом году – это объединение 26 центров занятости населения в 1 казенное учреждение «Республиканский центр занятости населения». Реорганизационные процедуры завершены 2 марта 2020 года.

Укрупнение государственных учреждений позволяет, с одной стороны, уменьшить количество юридических лиц и количество их руководителей, с другой стороны – оптимизировать внутреннюю структуру учреждения.

Пересмотр внутренних структур учреждений дает возможность расширить перечень направлений деятельности, решать новые задачи без дополнительных затрат из бюджета Удмуртской Республики. Так, например, в 2019 году в сельских центрах социального обслуживания населения сформировано 25 мобильных бригад без запроса дополнительной штатной численности и дополнительного финансирования.

 

Задачи на 2020 год – мы продолжаем укрупнение учреждений отрасли.

С 1 января 2020 года Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики переданы полномочия по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних. В ведение Министерства перешло управление детскими домами для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Перед Министерством поставлена задача пересмотра структуры всех детских учреждений с целью усиления профилактики социального сиротства.

Для этого с 01 января 2020 года 10 детских домов, которые были муниципальными учреждениями, переданы в собственность Удмуртской Республики. В течение года мы будем проводить реорганизационные мероприятия в отношении учреждений отрасли, работающих с семьей и детьми (8 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних; 2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей; 11 детских домов).

2019 год был богат на значимые события, было много сделано, но многое предстоит сделать и результат будет только при слаженной взаимной работе.

Хочу поблагодарить за совместную работу, поддержку и внимание Главу Удмуртской Республики Александра Владимировича Бречалова, Правительство республики, наших коллег из территориальных федеральных органов, из министерств и ведомств, Глав муниципальных образований и заместителей глав администраций муниципальных образований, представителей общественных организаций, профсоюзов и работодателей, всех, кто прямо или косвенно связан с работой органов социальной защиты и занятости населения.

Надеюсь, что наши партнерские отношения и деловое сотрудничество будет продолжено и позволит достигнуть значимых результатов в текущем году.

Желаю всем творческих успехов и плодотворной работы в текущем году!

 

Спасибо за внимание!

Презентация к выступлению министра социальной политики и труда Удмуртской Республики

В формате .pdf:  Загрузить

В формате .doc:  Загрузить