Введение

В своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Владимир Владимирович Путин подчеркнул: «Смысл всей нашей политики - это сбережение людей, умножение человеческого капитала как главного богатства России. Поэтому наши усилия направлены на поддержку традиционных ценностей семьи, на демографические программы…».

Семья в современной России становиться стратегическим ресурсом, а управление демографическими процессами – одной из ключевых целей социально-экономического развития страны.

В настоящем семнадцатом докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике в 2017 году (далее – доклад) содержатся демографические характеристики и тенденции демографического развития Удмуртской Республики, анализ основных аспектов положения детей и семей, имеющих детей, в 2017 году, а также информация о мерах, направленных на их улучшение.

Доклад подготовлен Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года № 248 «О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации», в целях обеспечения исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики объективной, систематизированной информацией о положении детей и семей, имеющих детей, для определения приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем семьи, материнства и детства.

Доклад основывается на официальных материалах исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики.

В приложении к докладу приведены статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей и семей, имеющих детей, в 2015 – 2017 годах.

Основные демографические характеристики

Впервые с 2009 года в 2017 году в Удмуртской Республике отмечена естественная убыль населения, которая составила на 1 января 2018 года 258 человек. Данная ситуация характерна не только для Удмуртской Республики, но и для Российской Федерации в целом. По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (далее – Росстат) в 2017 году естественный прирост населения наблюдался лишь в 28 субъектах Российской Федерации из 85-ти. Остальные 57 регионов характеризовались естественной убылью населения, то есть отрицательным значением естественного прироста.

	Родившихся, чел.	Умерших, чел.	Естественный прирост, чел.
Российская Федерация	1 690 307	1 826 125	-135 818
ПФО	329 821	388 987	-59 166
Удмуртская Республика	17 877	18 135	-258

Данные Росстата за 2017 год

Снижение рождаемости – это прогнозируемая ситуация, являющаяся следствием вступления в детородный возраст мужчин и женщин 90-х годов рождения, когда было зарегистрировано значительное снижение рождаемости. Сокращение числа женщин ране- и средне- репродуктивного возраста (20 лет – 34 года), а также устойчивая тенденция к откладыванию рождения первого ребенка на более поздний период, ведет к снижению коэффициента рождаемости.

Тем не менее, показатели рождаемости в Удмуртской Республике в 2017 году превышали средние показатели по Приволжскому федеральному округу (далее – ПФО) и Российской Федерации на 2,6% и 6,3% - соответственно. В 2005-2012 годах (исключение – 2008 год) по уровню рождаемости республика занимала 1 место среди регионов ПФО, с 2013 по 2016 годы – 3-4 место.

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год
Количество родившихся	22 145	20 995	17 877
Количество умерших	19 515	19 173	18 135
Естественный прирост	2 630	1 822	- 258

Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республики (далее – Удмуртстат)

По уровню рождаемости в 2017 году республика занимала 22-е место в Российской Федерации, а среди регионов ПФО – 5 место после Республики Татарстан, Пермского края, республик Башкортостан и Марий Эл. По уровню естественного прироста уступала лишь Республике Татарстан. Показатель смертности в республике на протяжении многих лет остается одним их самых низких в ПФО (2 место после Республики Татарстан).

	Ест. прирост	Ранг в ПФО	Рождаемость	Ранг в ПФО	Смертность	Ранг ПФО в
РФ	-0,9		11,5		12,4
ПФО	-2,0		11,1		13,1
Удмуртская Республика	-0,2	2	11,8	5	12,0	2

Данные Удмуртстата

По данным Удмуртстата естественный прирост зарегистрирован лишь в 6 муниципальных образованиях: в 5 районах республики (Алнашском, Завьяловском, Малопургинском, Увинском, Шарканском) и в городе Ижевске. В 2016 году естественный прирост был зарегистрирован в 8 районах республики (Вавожском, Дебесском, Завьяловском, Малопургинском, Селтинском, Увинском, Шарканском, Якшур-Бодьинском) и в 3 городах (Ижевск, Воткинск и Можга). В 2015 году естественный прирост был зарегистрирован в 14 муниципальных образованиях.

По итогам 2017 года показатель рождаемости по Удмуртской Республике составил 11,8 промилле, при этом показатель традиционно выше в сельских муниципальных образованиях – 12,1 промилле, городских – 11,7 промилле. Лидерами рождаемости среди муниципальных образований являются Алнашский (14,5), Увинский (14,1), Шарканский (14,0), Вавожский (13,5), Киясовский (13,2) районы.

В 222 семьях зарегистрировано рождение «двойни», в двух – «тройни», (в 2016 году – 237 «двоен» и 2 «тройни», в 2015 году – 227 «двоен» и 4 «тройни»).

Основная доля рожденных в 2017 году детей приходится на вторые и последующие рождения: доля 2-х и последующих рождений в 2017 году составила 63,6% от общего количества родившихся (в 2016 году – 64,7%, в 2015 году – 62,5%).

Таблица первых и последующих рождений

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год
Кол-во 1-х рождений (доля)	8 297 (37,5%)	7 410 (35,3%)	6 512 (36,4%)
Кол-во 2-х рождений (доля)	9 903 (44,7 %)	9 635 (45,9%)	7 572 (42,4%)
Кол-во 3-х рождений (доля)	3 004 (13,6 %)	2 961 (14,1%)	2 891 (16,2%)
Кол-во 4-х рождений (доля)	663 (3,0 %)	682 (3,2%)	623 (3,5%)
Кол-во 5-х и последующих рождений (доля)	271 (1,2 %)	307 (1,5%)	276 (1,5%)

Данные Удмуртстата

Уже несколько лет подряд в республике наблюдается ежегодный рост числа семей, зарегистрировавших рождение третьих, четвертых, пятых и шестых детей.

Параметр	январь-декабрь 2015 года	январь-декабрь 2016 года	январь-декабрь 2017 года
Количество записей актов о рождении	22 361	21 195	18 121
Мальчиков	11 547	10 778	9 412
Девочек	10 814	10 417	8 709
Какой по счету у матери (не учтены восстановленные записи актов и записи актов, составленные после усыновления, а также найденные и подкинутые дети):
1	8 402	7 486	6 603
2	9 954	9 703	7 634
3	3 034	2 983	2 924
4	666	686	642
5	192	215	207
6	52	60	51
7	20	21	18
8	6	7	5
9	3	3	3
10	2	0	3
11	0	1	0

Данные Комитета по делам записи актов гражданского состояния при Правительстве Удмуртской Республики (далее – Комитет по делам ЗАГС)

Уровень смертности населения Удмуртской Республики (без показателя смертности от внешних причин) на протяжении последних нескольких лет остается одним из самых низких (2 место) среди регионов Приволжского федерального округа.

Показатель смертности в 2017 году в республике составлял 12,0 промилле, при этом показатель в сельских районах республики значительно превышает среднее значение по республике и составляет 13,2 промилле, в отличие от показателя в городских муниципальных образованиях – 11,4 промилле. Высокая смертность в 2017 году отмечалась в Юкаменском (20,0), Камбарском (17,4), Сюмсинском (16,2), Граховском (16,2), Кизнерском (16,0) районах.

Ожидаемая продолжительность жизни в Удмуртской Республике по сравнению с 2016 годом (70,86 года) увеличилась и составляла в 2017 году по предварительным данным Удмуртстата 72,1 года, в 2015 году – 70,46 года.

На начало 2018 года численность постоянного населения Удмуртской Республики составила 1 513 044 человека и по сравнению с началом 2017 года сократилась на 3 782 человека (на начало 2017 года – 1 516 826 человек, на начало 2016 года – 1 517 164 человек).

Численность постоянного населения Удмуртской Республики

	на 1 января 2016 года	на 1 января 2017 года	на 1 января 2018 года	в среднем за 2017 год
В целом по республике	1 517 164	1 516 826	1 513044	1 514 935
Городское население	994 504	995 972	995 728	995 850
Сельское население	522 660	520 854	517 316	519 085

Данные Удмуртстата

В последние годы существенно изменился возрастной состав населения республики, сформировался устойчивый тренд на старение населения.

Возрастной состав населения республики характеризуется существенной гендерной диспропорцией. На протяжении последних нескольких лет женское население составляет 60% от общей численности населения. Численность женщин на конец 2017 – начало 2018 года превышала численность мужчин на 119 321 человека, или на 7,9 %. Численное превышение женщин над мужчинами в составе населения отмечается в возрастной группе 18-24 года, а затем после 34 лет и с возрастом увеличивается. Так, если в возрасте моложе трудоспособного на 1 000 мужчин приходится 950 женщин, в трудоспособном возрасте – 921 женщина, то в возрасте старше трудоспособного – 2510 женщин.

Помимо естественной убыли численность населения республики постоянно уменьшается и за счет миграционной убыли. За последние 14 лет в нашей республике размеры миграционной убыли населения возросли более чем в 1,5 раза: с 1 403 человек в 2001 году до 3 524 человек в 2017 году.

Миграционный прирост населения:

	2015 год	2016 год	2017 год
В целом по республике	-2938	-2160	-3524
Городское население	-622	-313	-545
Сельское население	-2316	-1847	-2979

Данные Удмуртстата

Изменения, происходящие в последние годы в политической и экономической жизни России, во многом определяют тенденции развития современных миграционных процессов. В то же время их направленность и интенсивность в значительной степени обусловлены особенностями регионального развития страны, размещения производительных сил, национально-территориального устройства России.

Миграционная убыль в Удмуртии формируется в основном за счет межрегионального обмена. Для нового места жительства население республики выбирает, как правило, Приволжский и Центральный федеральные округа.

Возрастная структура миграционного потока, следующая:

более 70% – лица трудоспособного возраста, около 30% – моложе трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста.

Таким образом, Удмуртия продолжает терять трудоспособное население, которое убывает в иные регионы работать (более широкий спектр рабочих мест и более высокий заработок) и учиться в более престижные ВУЗы (учебная миграция).

Внутренняя миграция характеризуется оттоком молодежи из сельских районов и малых городов в Ижевск.

Наименование показателя	Единицы измерения	2015 год	2016 год	2017 год
Среднегодовая численность населения	чел.	1 517 354	1 516 995	1 514 935
Количество родившихся	чел.	22 145	20 995	17 877
Рождаемость	на 1000 населения, промилле	14,6	13,8	11,8
Суммарный коэффициент рождаемости	чел.	2,006	1,956	1,718
Количество умерших	чел.	19 515	19 173	18 135
Смертность	на 1000 населения, промилле	12,9	12,6	12,0
Естественный прирост	чел.	2 630	1 822	-258
Естественный прирост населения	на 1000 чел.	1,7	1,2	-0,2
Ожидаемая продолжительность жизни всего	лет	70,46	70,86	72,1
Младенческая смертность	на 1000 родившихся живыми, промилле	5,6	5,3	4,6
Материнская смертность	на 100000 родившихся живыми, промилле	18,1	23,8	5,6
Миграционная убыль населения	чел.	2 938	2 160	3 524

Данные Удмуртстата

Динамика демографических процессов, происходящих в Удмуртской Республике, в целом повторяет динамику демографических процессов в Российской Федерации.

На конец 2017 года в республике на 12% увеличилось количество пар, вступивших в законный брак. Вместе с тем, данный показатель остается на уровне 1999-2001 годов. Рост зарегистрированных актов о заключении брака отмечен во всех районах и городах республики (кроме Балезинского, Сюмсинского, Юкаменского, Ярского районов).

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год
Количество зарегистрированных актов о заключении брака	11400	8 604	9 636
Количество зарегистрированных актов о расторжении брака	5274	5338	5 265

Данные Комитета по делам ЗАГС

Уменьшается количество браков, заключенных между лицами, из которых хотя бы один является несовершеннолетним: на 1 января 2017 года – 65 актов, на 1 января 2018 года – 59.

235 браков заключено с иностранными гражданами, что составило 2,4% от общего числа заключенных браков, в 2016 году – 2,5%.

В течение 2017 года периодически наблюдалось то снижение, то увеличение числа актов о расторжении брака. На конец 2017 года количество актов о расторжении брака незначительно уменьшилось по сравнению с 2016 годом. Почти в каждом втором районе и во всех городах республики, кроме города Глазова, произошло снижение зарегистрированных актов о расторжении брака.

В 2017 году общий коэффициент брачности увеличился до 6,4 промилле на 1 000 населения (в 2016 году – 5,7 промилле, в 2015 году – 7,5 промилле), при сохранении коэффициента разводимости на уровне 3,5 промилле (в 2016 году и в 2015 году – 3,5 промилле).

В Российской Федерации в 2017 году количество зарегистрированных браков увеличилось на 63 891 (106,5 % к 2016 году) и составило 1 049 725 (в 2016 году – 985 834, в 2015 году – 1 161 000), количество разводов увеличилось на 3 098 (100,5 % к 2016 году) и составило 611 428 (в 2016 году – 608 330, в 2015 году – 611 600).

Ознакомиться с полным Государственным докладом о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике в 2017 году можно скачав дополнительные документы внизу страницы