1. В области повышения миграционной привлекательности Удмуртской Республики, содействия развитию внутренней миграции

1.1

Разработка проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики и мониторинг реализации принятых нормативных правовых актов Удмуртской Республики, обеспечивающих реализацию Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на территории Удмуртской Республики

ИОГВ УР

В отчетном квартале подготовлены проекты нормативных правовых актов:

• проект Указа Главы Удмуртской Республики «О внесении изменения в Указ Главы Удмуртской Республики от 15 мая 2014 года № 162 «О порядке определения потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников в Удмуртской Республике» (в части актуализации состава Межведомственной комиссии Удмуртской Республики по вопросам привлечения и использования иностранных работников);
• проект распоряжения Правительства Удмуртской Республики «О внесении изменений в распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 15 декабря 2014 года № 949-р «Об утверждении Концепции миграционной политики Удмуртской Республики на период до 2025 года» (в части приведения Концепции миграционной политики УР в соответствие с положениями Указа Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы»).

1.2

Информирование работодателей о возможностях подбора необходимых кадров в других субъектах Российской Федерации, в том числе через портал "Работа в России"

Минсополитики УР

На Интерактивном портале Государственной службы занятости населения Удмуртской Республики http://szan.mintrud18.ru/ размещены ссылки (баннеры) на информационный портал «Работа в России», имеющий сервис подбора работодателями необходимых кадров в других субъектах Российской Федерации. Информация о портале «Работа в России» также размещена на стендах Центров занятости населения Удмуртской Республики.

1.3

Профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

Минсополитики УР

Государственную услугу «Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования» в течение 1 квартала 2019 года получили 9149 граждан.

В составе граждан, получивших государственную услугу:

44% составляют граждане в возрасте 14-29 лет (3987 чел.), в том числе 28% – граждане в возрасте 14-17 лет (2605 чел.);

30% – безработные граждане (2770 чел.);

14% – граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва (1288 чел.);

8% – граждане предпенсионного возраста (688 чел.);

5% – граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации, либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (484 чел.);

4% – инвалиды (374 чел.);

2% – граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (154 чел.);

1% – пенсионеры, стремящиеся возобновить трудовую деятельность (99 чел.);

0,7% – женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (71 чел.);

0,4% – лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (39 чел.);

0,4% – граждане, уволенные с военной службы (35 чел.).

1.4

Организация проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Минсополитики УР

За 1 квартал 2019 года во всех городах и районах республики проведено 100 ярмарок вакансий и 181 специализированная мини-ярмарка вакансий, в которых приняли участие 23 029 человек.

В ярмарках приняли участие 531 работодатель, которыми были представлены 3,5 тыс.вакансий. На заявленные рабочие места на ярмарках вакансий были трудоустроены 145 человек.

1.7

Создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для начинающих предпринимателей, лиц, желающих начать свой бизнес, и молодежи, в том числе в рамках реализации Дорожной карты внедрения в Удмуртской Республике лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата: грантовая поддержка начинающих предпринимателей; имущественная поддержка начинающих предпринимателей; информационно-консультационная поддержка начинающих предпринимателей, лиц, желающих начать собственный бизнес, и молодежи

Минэкономики УР

Удмуртская Республика активно участвует в федеральной программе по развитию малого и среднего предпринимательства (далее - МСП). В республике реализуется соответствующая региональная подпрограмма государственной программы УР «Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики»; в регионе создана эффективная инфраструктура поддержки субъектов МСП, обеспечивающая предоставление предпринимателям финансовой, имущественной, консультационной и образовательной поддержки.

Возвратная финансовая поддержка в виде льготных микрозаймов предоставляется субъектам МСП как региональным фондом развития предпринимательства (МКК УФРП), так и муниципальными фондами поддержки предпринимательства в городах Глазове, Воткинске, Сарапуле, Якшур-Бодьинском, Увинском, Завьяловском и Игринском районах.

С 1 января по 31 марта 2019 года МКК УФРП и муниципальными фондами предоставлено 143 микрозайма на общую сумму 195,8 млн. рублей.

Гарантийным фондом содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства УР (ГФСК УР) на возмездной основе предоставляются поручительства по обязательствам субъектов МСП перед кредитными организациями при недостаточности собственного залогового обеспечения для получения кредита в банке.

В 1 квартале 2019 года ГФСК УР предоставлено 44 поручительства на общую сумму 148,7 млн. рублей, что позволило субъектам МСП привлечь кредитные ресурсы на сумму 521,2 млн. рублей.

Информационно-консультационная и образовательная поддержка предоставляется субъектам МСП специализированными центрами – Центром поддержки предпринимательства, Центром поддержки экспорта, Региональным центром инжиниринга, Центром кластерного развития, а также АУ УР «Республиканский бизнес-инкубатор» (АУ УР РБИ). Это консультирование субъектов МСП по различным вопросам ведения бизнеса, проведение семинаров, мастер-классов, круглых столов на разные темы, организация зарубежных и межрегиональных бизнес-миссий для предприятий республики, обучение начинающих и действующих предпринимателей по различным образовательным программам.

На территории республики работает АО «Корпорация развития УР» – единый орган управления и содействия в реализации инвестиционных проектов, направленных на повышение социально-экономического развития региона.

Имущественная поддержка субъектам МСП предоставляется бизнес-инкубаторами, Министерством имущественных отношений УР и администрациями муниципальных образований. По состоянию на 31 марта 2019 года действует 35 договоров аренды объектов недвижимого имущества УР общей площадью 689,1 м², заключенных Министерством имущественных отношений УР с субъектами МСП.

Кроме того, проводятся образовательные мероприятия и оказываются консультации для действующих субъектов малого и среднего предпринимательства и лиц, желающих начать свой бизнес. Информация размещается на сайте АУ РБИ http://www.rbil8.ru/, официальном сайте Министерства экономики УР www.economy.udmurt.ru.

Для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в Удмуртской Республике в широком перечне приоритетных отраслей, применяющих упрощенную и патентную систему налогообложения, до 1 января 2021 года законодательно закреплена налоговая ставка в размере 0 %.

Для субъектов МСП, использующих в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при применении упрощенной системы налогообложения («доход-расход») установлены льготные налоговые ставки в размере 5-10%.

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в республике (по состоянию на 10.03.2019) зарегистрировано 58 544 субъекта МСП.

1.8

Мероприятия по государственной поддержке инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства

Минэкономики УР

В 2018 году объем инвестиций в основной капитал в Удмуртской Республике составил 97892,8 млн. рублей, индекс физического объема инвестиций в основной капитал достиг 110,4 %.

На региональном уровне предоставляются льготы по налогу на прибыль и льготы по налогу на имущество.

В 2019 году продолжат получать льготы по налогу на прибыль и (или) льготы по налогу на имущество 7 организаций по результатам конкурсов, проведенных в 2014-2016 годах.

За 9 месяцев 2018 года сумма предоставленных налоговых льгот составила 41,1 млн. рублей (в том числе по налогу на прибыль – 15,9 млн. рублей, по налогу на имущество – 25,3 млн. рублей). При этом по указанным организациям объем налоговых отчислений в консолидированный бюджет Удмуртской Республики за январь-сентябрь 2018 года составил 1314,1 млн. рублей, освоено инвестиций – 1046,2 млн. рублей.

По состоянию на 01.04.2019 в Удмуртской Республике реализуются 50 проектов государственно-частного партнерства с общим объемом инвестиций 20268,0 млн.рублей. В отчетном периоде бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Удмуртской Республики на реализацию проектов государственно-частного партнерства не предоставлялись.

1.9

Обмен актуальной информацией о принимаемых мерах в сфере регулирования трудовой миграции в рамках Соглашения между Правительством Удмуртской Республики и Правительством Кировской области

Минсополитики УР

В рамках Соглашения осуществляется обмен информацией и опытом решения проблем в области содействия занятости населения, в том числе по вопросам разработки и реализации программ содействия занятости населения.

Осуществляется обмен информацией о вакансиях в базах данных Удмуртской Республики и Кировской области. За отчетный период в Кировскую область жители Удмуртской Республики для осуществления трудовой деятельности не выезжали.

1.10

Оказание информационной поддержки иностранным гражданам, временно и постоянно проживающим на территории Удмуртии, при осуществлении малого и среднего предпринимательства (в том числе при ведении крестьянских (фермерских) хозяйств)

ОМСУ в УР

(по согласованию)

В целях информационной поддержки предпринимателей на официальных сайтах муниципальных образований в Удмуртской Республике разработаны и функционируют соответствующие разделы; актуальная информация размещается на информационных стендах в Администрациях муниципальных образований.

2. В области создания условий и стимулов для переселения в Удмуртскую Республику на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, и отдельных категорий иностранных граждан

2.1

Актуализация и реализация подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики»

Минсополитики УР

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2018 года №1369-р согласован проект подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики» (период реализации 2018-2020гг.). Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 августа 2018 года № 329 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2015 года № 126 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики» внесены изменения в государственную программу Удмуртской Республики.

В 1 квартале 2019 года Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики рассмотрено 22 заявления об участии в программе, приняты положительные решения по 18 заявлениям, 1 заявление находится на рассмотрении.

2.2

Обмен информацией с Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике о результатах реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики»

Минсополитики УР,

МВД по УР (по согласованию)

В рамках осуществления межведомственного взаимодействия сотрудниками Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике на постоянной основе осуществляется информирование Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (уполномоченный орган) о результатах реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики» (далее – подпрограмма).

За период с 1 января по 31 марта 2019 года принято на рассмотрение 22 заявления (с учётом членов семей 47 чел.) об участии в региональной подпрограмме, из которых 5 заявлений поступило из-за рубежа (с учётом членов семей 10 чел.): 3 заявителя из Республики Казахстан, 1 – из Узбекистана, 1 – из Молдовы.

В 1 квартале 2019 года совместно с уполномоченным органом Удмуртской Республики (Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики) рассмотрено 13 кандидатур соотечественников: принято 10 решений о выдаче свидетельств участников Государственной программы, отказано 3 заявителям.

Основными причинами отказа являются:

• указанная в заявлении соотечественником вакансия отсутствует в банке вакансий для потенциальных участников подпрограммы;
• наличие у соотечественника перерывов в трудовой деятельности более 1 года в течение последних 10 лет;
• соотечественник не трудоустроен или у соотечественника отсутствует гарантийное письмо от работодателя.

1 участник Государственной программы обучается в ФГБОУ ВО «Ижевская государственная медицинская академия», 1 участник – в АНПО «Колледж государственной и муниципальной службы».

1 участник (с учетом членов семьи 2 чел.) региональной подпрограммы снят с учета в связи с переездом на новое место жительства в другой субъект Российской Федерации (Республика Татарстан).

Произведена выплата за счёт средств федерального бюджета пособий на обустройство 4 участникам подпрограммы и 12 членам семей.

Предоставлены компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации. 5 участникам подпрограммы и 5 членам семей.

2.3

Содействие переселению в Удмуртскую Республику спортсменов, высококвалифицированных тренеров на постоянное место жительства для развития видов спорта

Минспорт УР

В 1 квартале 2019 года в Удмуртскую Республику для развития спорта привлечен 1 тренер по футболу.

3. В области разработки дифференцированного подхода к привлечению, отбору и использованию иностранной рабочей силы, востребованной на рынке труда Удмуртской Республики

3.1

Организация деятельности Межведомственной комиссии Удмуртской Республики по вопросам привлечения и использования иностранных работников

Минсополитики УР

В 1 квартале 2019 года проведено 2 заседания Межведомственной комиссии (31.01, 26.02), на которых рассматривались заявки работодателей о потребности в привлечении иностранной рабочей силы для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест в республике.

Рассмотрено 4 заявки об увеличении размера потребности в привлечении иностранной рабочей силы в УР на 2019 год (3 заявки отклонены полностью, 1 заявка удовлетворена в полном объеме).

3.2

Организация деятельности Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики

Минсополитики УР

В отчетном периоде проведено 1 заседание Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики.

В соответствии с решениями комиссии были даны поручения:

1) Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики:

• продолжить работу по реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» в 2018–2020 годах;
• обеспечить достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий программы, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета;

2) Управлению по вопросам миграции МВД по УР в приоритетном порядке предоставлять квоту для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации студентам образовательных организаций Удмуртской Республики для дальнейшего участия в подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом»;

3) Членам Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики направить предложения по совершенствованию механизмов реализации программы в Удмуртской Республике, повышению ее привлекательности для соотечественников;

4) Министерству национальной политики Удмуртской Республики:

• провести учебу с представителями органов местного самоуправления, задействованных в работе с автоматизированной информационной системой мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций на территории муниципального образования;
• организовать проведение учебы с кураторами сферы государственной национальной политики в муниципальных образованиях по особенностям проведения социологических опросов в межнациональной сфере на территории городов и районов;
• совместно с представителями образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Удмуртской Республики, продолжить работу по социокультурной адаптации иностранных студентов.

3.3

Проведение работы по определению потребности в привлечении иностранных работников

Минсополитики УР,

ИОГВ УР,

территориальные органы ФОИВ в УР (по согласованию)

Квота на 2019 год на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности составляет 39 единиц (с учетом корректировки).

3.4

Проведение оценки эффективности использования иностранных работников на территории Удмуртской Республики

Минсополитики УР,

ИОГВ УР,

территориальные органы ФОИВ в УР (по согласованию)

Минсоцполитики УР в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 июня 2015 г. № 318 «Об утверждении Методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Удмуртской Республике» ежегодно осуществляется оценка эффективности использования иностранной рабочей силы и вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие республики на основе анализа комплекса показателей.

Согласно проведенным расчетам и анализу сделан вывод о соответствии численности структуры привлечения иностранной рабочей силы потребностям республики.

3.5

Информирование и консультирование работодателей о порядке привлечения иностранной рабочей силы: оформление квоты на иностранную рабочую силу, представление уведомлений о привлечении и увольнении иностранных работников

МВД по УР (по согласованию),

Минсополитики УР

С целью информирования и консультирования работодателей республики о порядке привлечения иностранной рабочей силы сотрудниками отделения по вопросам трудовой миграции УВМ МВД по Удмуртской Республике проведено 1192 консультации.

Консультирование работодателей проводится ежедневно в зале приема граждан в отделении по вопросам трудовой миграции УВМ (по адресу: г. Ижевск, ул. Ворошилова, д. 23), также осуществляются консультации по телефону:

• по оформлению квоты на привлечение иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы;
• по срокам и порядку предоставления уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров с иностранными работниками.

Аналогичная информация размещена на информационных стендах в зале приема граждан в УВМ (по адресу: г. Ижевск, ул. Ворошилова, д. 23) и на официальном сайте МВД по Удмуртской Республике на странице УВМ МВД по Удмуртской Республике.

3.6

Обмен сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности, в том числе: о количестве оформленных разрешений на работу, патентов и объемах поступившего в бюджет Удмуртской Республики налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за выдачу патентов

Минсополитики УР,

МВД по УР (по согласованию)

В рамках осуществления межведомственного взаимодействия сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике ежемесячно направляется в Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики перечень профессий, по которым иностранные граждане оформили разрешения на работу (в рамках установленной квоты и вне квоты), и информация по исчерпанию квоты:

• в течение I квартала 2019 года оформлено разрешение на работу 16 иностранным гражданам,
• по состоянию на 1 апреля 2019 года квота не исчерпана.

В январе-марте 2019 года оформлено 892 патента по линии внешней трудовой миграции для 844 иностранных граждан.

Сумма поступившего в республиканский бюджет налога на доход физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за 3 месяца 2019 года составила 13,434 млн.руб.

3.7

Осуществление взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части обеспечения медицинского освидетельствования иностранных граждан

МЗ УР,

Роспотребнадзор УР (по согласованию),

МВД по УР (по согласованию)

Реализуется распоряжение Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 23.06.2015г. № 346 «Об организации обследования иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Удмуртской Республики».

В рамках межведомственного взаимодействия по вопросам реализации норм Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части обеспечения медицинского освидетельствования иностранных граждан, сотрудниками УВМ осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в части выявления заболеваний, представляющих опасность для окружающих (при прохождении медицинского освидетельствования иностранных граждан для получения патента).

В 1 квартале 2019 года в медицинских организациях Удмуртской Республики прошли медицинское освидетельствование 1446 иностранных граждан, прибывших на территорию Удмуртии в целях работы, временного проживания.

В отчетном периоде предоставлено 16 справок о прохождении медицинского освидетельствования для оформления разрешения на работу и 892 – для оформления патентов. Случаев приема документов на оформление патентов и разрешений на работу без предоставления медицинского освидетельствования не допущено.

Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике информирует о выявленных случаях инфекционных заболеваний и запрашивает сведения для подготовки материалов для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан. Так, в I квартале 2019 года поступило 6 уведомлений о выявленных заболеваниях (2 – сифилис, 3 – туберкулез, 1 – ВИЧ-инфекция).

В адрес УВМ МВД по Удмуртской Республике за отчетный период 2019 года поступило 1 решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, вынесенных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

3.8

Содействие инвесторам в привлечении иностранной рабочей силы в кратчайшие сроки с учетом принципа приоритетного использования российских работников

Минэкономики УР,

Минсополитики УР

В 1 квартале 2019 года обращения инвесторов о необходимости привлечения иностранной рабочей силы не поступали.

4. В области содействия образовательной миграции и поддержке академической мобильности

4.3

Бесплатное пользование обучающихся библиотечно-информационными ресурсами, учебными, научными базами образовательных организаций

МОиН УР,

Совет ректоров вузов Удмуртской Республики (по согласованию)

В федеральных государственных организациях высшего образования, расположенных на территории Удмуртской Республики, для обучающихся, в том числе иностранных, созданы условия для пользования библиотечно-информационными ресурсами, учебными, научными базами. Библиотеки осуществляют свою деятельность на основании Федерального закона «О библиотечном деле» и правил пользования библиотечным центром.

Студенты, аспиранты, слушатели подготовительных отделений, штатный профессорско-преподавательский состав, научные работники и сотрудники вуза имеют право бесплатно пользоваться основными видами библиотечно-информационных услуг:

• получать полную информацию о составе фондов библиотеки через систему каталогов и картотек и другие формы библиотечного информирования;
• получать из фонда библиотеки для временного пользования в читальных залах и на абонементах любые издания, неопубликованные документы или их копии;
• получать консультационную помощь в поиске и выборе произведений печати и других документов;
• пользоваться электронно-библиотечной системой.

В каждом вузе создан и работает Web-сайт библиотеки, который:

• обеспечивает неограниченный доступ к электронному каталогу библиотеки;
• организует выход к ресурсам удаленного доступа: подписным ресурсам электронных библиотек и полнотекстовым Интернет-ресурсам свободного доступа, сайты крупнейших библиотек и информационных центров;
• предоставляет информацию: о новых поступлениях по дисциплинам, сводный список периодических изданий библиотек города.

Научные библиотеки вузов предлагают читателям доступ к различным базам данных, как собственным, так и внешним (библиографическим и полнотекстовым, отечественным и зарубежным).

Обучающиеся ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет» обеспечиваются бесплатным доступом к ресурсам Научной библиотеки УдГУ, которая является одной из крупнейших библиотек Удмуртии; внедрена современная автоматизированная библиотечная система, которая позволяет производить поиск по электронному каталогу не только в стенах библиотеки, но и с домашних компьютеров по адресу http://lib.udsu.ru/. Выдача и прием документов осуществляется в автоматизированном режиме по штрихкоду, каждому читателю удаленно доступен свой электронный формуляр.

В ФГБОУ ВО «ИжГСХА» открыт доступ к электронно-библиотечным системам: «Национальный цифровой ресурс «Руконт», «Лань», «ArgiLib», BOOK.ru, ZNANIUM.COM, электронной библиотеке Издательского центра «Академия», национальной электронной библиотеке.

В ФГБОУ ВО «Глазовский государственный педагогический институт им. В.Г. Короленко» обеспечен доступ обучающихся к следующим электронным библиотекам и электронно-библиотечным системам:

• ЭБС WWW.ZNANIUM.COM в полном объеме;
• Президентской библиотеке имени Б.Н. Ельцина;
• Национальной электронной библиотеке;
• Ро1pred.com «Обзор СМИ».

Научная библиотека ФГБОУ ВО «Ижевский государственный технический университет им. М.Т. Калашникова» предоставляет обучающимся бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, учебными, научными базами образовательных организаций (в том числе электронные образовательные ресурсы).

4.4

Организация целевого приема в образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Удмуртской Республики

МОиН УР,

Совет ректоров вузов Удмуртской Республики (по согласованию)

В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Министерство образования и науки Российской Федерации устанавливает квоту целевого приема для получения высшего образования в пределах установленных на учебный год контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета подведомственным образовательным организациям высшего образования.

Право на зачисление в образовательное учреждение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, заключившие договор о целевом обучении с органом государственной власти (органом местного самоуправления) или организацией, прошедшие по конкурсу на целевые места в рамках квоты целевого приема.

В ФГБОУ ВО «Ижевская медицинская академия» целевой прием ведется по имеющимся договорам с академией и по направлению информационной системы Министерства образования и науки, квоты которой ежегодно увеличиваются (в 2018/2019 учебном году по целевому договору обучаются 159 студентов).

Ежегодно в ФГБОУ ВО «Ижевская Государственная сельскохозяйственная академия» проводится прием студентов на целевые места: в 2018/2019 учебном году прием составил 102 места на очной и 39 мест на заочной формах обучения).

ФГБОУ ВО «Глазовский государственный педагогический институт» ведет прием на целевое обучение согласно квоте, ежегодно выделяемой учредителем (в 2018/2019 учебном году по целевому приему обучаются 82 человека).

В ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет» в 2018/2019 учебном году по договору о целевом приеме обучается 67 человек; целевое обучение иностранных граждан в УдГУ не осуществляется.

В ФГБОУ ВО «Ижевский государственный технический университет им. М.Т. Калашникова» в 2018/2019 учебном году по договору о целевом приеме обучается 333 человека.

4.6

Меры, направленные на снижение оттока спортсменов, тренеров Удмуртской Республики для обучения и трудоустройства в другие регионы

Минспорт УР

В республике реализуются следующие меры, направленные на снижение оттока спортсменов и тренеров Удмуртской Республики для обучения и трудоустройства в другие регионы:

• предоставление служебных квартир спортсменам и тренерам спортивных сборных команд Удмуртской Республики (предоставлены 13 спортсменам и тренерам);
• выплату единовременного материального вознаграждения спортсменам и тренерам за показанный результат (Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2016 года №532 «Об утверждении Положения о материальном обеспечении спортсменов и тренеров в Удмуртской Республике») (выплачено 1 спортсмену и 1 тренеру);
• выплату государственной спортивной стипендии спортсменам (Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2016 года №532 «Об утверждении Положения о материальном обеспечении спортсменов и тренеров в Удмуртской Республике») (выплачена 102 спортсменам);
• выплату пожизненного материального обеспечения спортсменов и их тренеров (Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2016 года №532 «Об утверждении Положения о материальном обеспечении спортсменов и тренеров в Удмуртской Республике») (предоставлена 16 спортсменам).

5. В области содействия адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом

5.1

Наполнение актуальной информацией портала "Автоматизированная информационная система "Соотечественники"

Минсополитики УР

Информация о регионе вселения на портале http://aiss.gov.ru/regions/info/?region=18 для потенциальных участников программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, актуализируется на регулярной основе.

5.2

Проведение агитационной работы с представителями национально-культурных объединений Удмуртской Республики по организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для их соотечественников - трудящихся мигрантов

МВД по УР

(по согласованию),

Миннац УР

С целью создания условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающих информационную и правовую поддержку, курсы изучения русского языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства, сотрудниками МВД по Удмуртской Республике проводится агитационная работа с представителями диаспор об организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для их соотечественников – трудящихся мигрантов.

В I квартале 2019 года руководством УВМ МВД по Удмуртской Республике совместно с Министерством национальной политики Удмуртской Республики организованы личные приемы граждан. За отчетный период совместные личные приемы проведены: 31 января, 28 февраля и 28 марта.

22 февраля 2019 года руководством УВМ МВД по Удмуртской Республике совместно с Центром по противодействию экстремизму МВД по Удмуртской Республике на базе общественной организации «Общинный центр еврейской культуры Удмуртской Республики» проведена рабочая встреча с представителями национально-культурных объединений (диаспор) Удмуртской Республики по актуальным вопросам правоприменительной практики в сфере миграции.

Руководителям национально-культурных объединений доведена актуальная информация о внесении изменений в федеральные законы «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также изменения, внесенные в КоАП РФ.

Сотрудниками территориальных ОВД, отделов и отделений полиции проведено 8 рабочих встреч:

• сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России «Завьяловский» – организована 1 встреча с представителем армянской диаспоры;
• сотрудниками отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Малопургинскому району – организована 1 встреча с районным отделением региональной общественной организации «Азербайджанский общественный центр Удмуртии «Достлуг»;
• сотрудниками миграционного пункта ОП «Вавожское» МО МВД России «Увинский» – 1 встреча с лидером Азербайджанского сообщества;
• сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Воткинский» – организовано 3 встречи с лидерами Азербайджанской и Армянской культуры «Гарни», а также с представителями Таджикской культуры в г. Воткинске «Ориён - Тадж»;
• сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Ижевску проведена 1 рабочая встреча с председателем Регионального общественного объединения Армянского общественного центра Удмуртии «Урарту» и с представителями Армянской диаспоры;
• сотрудниками миграционного пункта ОМВД России по Якшур-Бодьинскому району – организована 1 встреча с представителем Таджикской диаспоры.

5.3

Проведение агитационной работы с крупными работодателями Удмуртской Республики, привлекающими иностранную рабочую силу, по организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для трудящихся у них мигрантов

МВД по УР

(по согласованию)

С целью создания условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающих информационную и правовую поддержку, курсы изучения языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике проводится агитационная работа с крупными работодателями Удмуртской Республики, привлекающими иностранную рабочую силу, об организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для трудящихся у них мигрантов. Проводится ежедневное консультирование работодателей в зале приема граждан в отделении по вопросам трудовой миграции УВМ (по адресу: г. Ижевск, ул. Ворошилова, д.23), также даются консультации по телефону. Аналогичная информация размещена на официальном сайте МВД по Удмуртской Республике на странице УВМ МВД по Удмуртской Республике.

5.4

Проведение информационной и разъяснительной работы в средствах массовой информации по имеющимся в Удмуртской Республике курсам по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан, об условиях и порядке тестирования

МВД по УР

(по согласованию),

МОиН УР,

ЧОУ ВО "Восточно-Европейский институт"

(по согласованию),

ФГБОУ ВО "Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова" (по согласованию),

ФГБОУ ВО "Удмуртский государственный университет" (по согласованию), АПМК УР

С целью создания условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающих информационную и правовую поддержку, курсы изучения языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства сотрудниками Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике проводится информационная и разъяснительная работа в средствах массовой информации об имеющихся в Удмуртской Республике курсах по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан, об условиях и порядке тестирования.

С целью ознакомления прибывающих на территорию Удмуртской Республики мигрантов с возможностями и условиями прохождения комплексного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации и подготовки к нему, информация на постоянной основе размещается и обновляется на официальном интернет-сайте МВД по Удмуртской Республике на странице УВМ МВД по Удмуртской Республике.

Также, в зале приема граждан в УВМ (по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 164) подготовлен стенд с информацией об учебных заведениях, где проводятся курсы обучения русскому языку.

На официальных сайтах образовательных организаций высшего образования, на территории которых организовано проведение экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации (ЧОУ ВО «Восточно-европейский институт», ФГБОУ ВО «Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова», ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет», Ижевский институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции») размещена вся необходимая информация об условиях и порядке тестирования.

В ФГБОУ ВО «УдГУ» функционирует Центр тестирования по русскому языку как иностранному. Центр организует и проводит следующие виды тестирования:

• комплексный интеграционный экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ для получения патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство;
• тестирование на определение уровня владения русским языком как иностранным (ТРКИ);
• тестирование по русскому языку для вступления в гражданство РФ;
• собеседование по русскому языку по признанию иностранных граждан и лиц без гражданства носителями русского языка.

Центр тестирования по русскому языку как иностранному ФГБОУ ВО «УдГУ» осуществляет информационную и консультационную поддержку по вопросам организации курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан, об условиях и порядке тестирования посредством размещения соответствующей информации на сайте УдГУ http://f-iiyl.udsu.ru/tsentr-testirovaniya-po-russkomu-yazyku-kak-inostrannomu , а также на специальных стендах в университете; рекламно-информационные брошюры о курсах и процедуре прохождения тестирования предоставляются в Управление по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике; 2 раза в месяц на базе УдГУ проводятся бесплатные экспресс-курсы по подготовке к экзаменам по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ.

В ходе приемной кампании и последующего обучения в ФГБОУ ВО «Глазовский государственный педагогический университет имени В.Г. Короленко» проводится разъяснительная работа с иностранными гражданами о необходимости изучения русского языка, об условиях и порядке тестирования, изучения истории России, основ законодательства Российской Федерации.

5.5

Работа по интеграции в российское общество семей мигрантов: организация в общедоступных библиотеках совместных с представителями старожильческого населения мастер-классов по знакомству с культурой народов Удмуртской Республики

Миннац УР

В отчетный период общественными объединениями национально-культурной направленности, консолидирующими представителей новых этнических диаспор (армянскую, азербайджанскую, узбекскую, таджикскую), оказывалась организационная помощь соотечественникам, вновь прибывающим на территорию Удмуртской Республики (в поиске жилья и работы, поддержка многодетных семей, помощь репатриируемым).

В 1 квартале 2019 года Министерством национальной политики УР, сетью Домов дружбы народов Удмуртской Республики, муниципальными образованиями в Удмуртской Республике, национально-культурными объединениями в Удмуртской Республике проводились следующие мероприятия, направленные, в том числе на интеграцию семей мигрантов в российское общество:

17 января в Ижевске прошёл новогодний фестиваль «В кругу друзей». Активисты национально-культурных объединений подготовили выступления, наполненные этническим колоритом их народов. А игры на знание фольклора открыли гостям красоту и многообразие народного искусства людей разных национальностей, живущих в гармонии в нашей республике. Участников встречи ждала викторина на знание зимних волшебников разных народов, караоке-батл и конкурс «Угадай, чей танец!». Активисты национально-культурных объединений Удмуртской Республики собрались вместе, чтобы встретить Старый Новый год, подвести итоги прошедшего года.

21 января в еврейской воскресной школе отметили праздник «Ту би-шват» творческими мастер-классами.

24 января в Ижевске состоялся семинар по истории Холокоста. Обсуждение в рамках серии семинаров собрало в столице Удмуртии методистов Дома Дружбы народов и представителей учреждения в районах республики.

Воскресная еврейская школа «Халом» присоединилась к международной акции #МыПомним, посвященной памяти жертв Холокоста. Организатором акции является Российский еврейский конгресс. Акция проводится в преддверии 27 января – Дня памяти жертв Холокоста.

26 января в БУ УР «Дом дружбы народов» состоялся традиционный шахматный турнир среди НКО республики. Турнир проводился по инициативе Армянской общественной организации Удмуртской Республики «Урарту» с целью создания благоприятной среды для формирования межкультурного пространства, пропаганды межэтнического взаимопонимания, укрепления дружественных связей между национально-культурными объединениями республики и интеграции в российское общество детей из семей мигрантов.

7-8 февраля председатель Азербайджанского общественного центра Удмуртии «Достлуг» совместно с членами правления организации совершили выезды по районам Удмуртской Республики (Кезский, Якшур-Бодьинский, Балезинский и Шарканский). Во время выездов прошли встречи с представителями территориальных отделений Азербайджанского общественного центра Удмуртии «Достлуг». В Кезском районе также был проведён круглый стол с участием представителей азербайджанской диаспоры Кезского и Дебёского районов по вопросу укрепления межнациональных отношений. В ходе обсуждений отмечались направления по укреплению межнациональных отношений и активизации деятельности работы территориальных отделений по интеграции в российское общество семей мигрантов.

8 февраля иностранные студенты ФГБОУ ВО ИГМА посетили деревню Кукуи (Воткинский район) в рамках туристического маршрута «Православные традиции на родине П.И. Чайковского». Сотрудники сельского культурного центра деревни Кукуи провели мастер-классы по изготовлению оберега и приготовлению перепечей, а студенты Ижевской медицинской академии приняли участие в народных удмуртских играх.

9 февраля состоялось финальное мероприятие ежегодного фестиваля «Всемирный день пельменя». Фестиваль посвящен блюдам пельменного типа, широко представленным в национальной кухне народов России и СНГ. Широкая «этнокультурная география» данного типа блюд позволяет более чем наглядно на одном, конкретно взятом, примере продемонстрировать весьма актуальную сегодня идею «единства в многообразии» - культурного многообразия и единства жителей страны. В фестивальный день на площадке фестиваля прошли кулинарные мастер-классы, интернет-конкурсы, кулинарные ярмарки блюд пельменного типа национальных кухонь народов России, спортивные состязания, фолк-фестивали, ярмарки-продажи изделий декоративно-прикладного искусства, а также пельменных блюд и полуфабрикатов к ним. В мероприятиях фестиваля приняло участие 30 тысяч человек.

16 февраля в БУ УР «Дом Дружбы народов» состоялась творческая встреча с Шабаном Джафаровым, который представил свою книгу «Душа в Родине, Родина в душе». На презентации поэтического сборника автор, долгие годы живущий в Удмуртии, рассказал о своем жизненном и творческом пути, а затем прочитал избранные стихотворения о любви к исторической Родине, об уважении к отцу и матери, о ценности семьи. Гостями вечера стали представители азербайджанской диаспоры нашей республики, семьи мигрантов.

20 февраля в БУ УР «Дом Дружбы народов» прошел семинар по адаптации и интеграции иностранных студентов. Представителям вузов Удмуртии было предложено регулярно встречаться для оказания содействия иностранным студентам в решении трудноразрешимых социальных и правовых вопросов. Практики учебных заведений презентовали представители УдГУ, ИГМА, ГГПИ, ИЖГТУ. Объединившись в группы, они составляли «карту жизненного пространства иностранных студентов». Каждая из групп рассуждала над трудностями, возникающими в разных сферах. Отдельно обсуждались проблемы, с которыми студент может столкнуться в вузе, городской среде, в общении и быту. Серия встреч продолжится в апреле – в Доме Дружбы народов пройдёт семинар по теме «Правовая грамотность». Кроме того, в этом году для иностранных студентов впервые будет проводиться зарекомендовавшая себя интеллектуальная викторина «ЭТНОэксперт», а в ноябре представителей студенчества из-за рубежа объединит «Форум иностранных студентов».

23-24 февраля состоялся республиканский чемпионат по футзалу среди НКО УР. В Чемпионате приняли участие 14 команд – таджикского общественного центра «Ориён-Тадж», армянской общественной организации «Урарту», азербайджанская команда «Хазар» и многих других. В турнире снова приняли участие иностранные студенты. Соревнование ежегодно проводится по инициативе Армянской общественной организации Удмуртии «Урарту» для укрепления межэтнического взаимопонимания и дружественных связей между национально-культурными объединениями республики и интеграции в российское общество семей мигрантов.

1 марта в МАДОУ № 280 состоялся детский конкурс национального творчества «Радужный фестиваль сказок». Программу фестиваля открыл республиканский семинар, на котором педагоги из районных центров Удмуртии поделились опытом работы по этнокультурному направлению и интеграции в российское общество детей из семей мигрантов. Участники обсудили роль сказок в национальном воспитании дошкольников, пользу семейного чтения в отношениях между поколениями и воспитание дошкольников в этнокультурной среде. Встречу продолжили мастер-классы, которые проводили сами юные участники фестиваля.

17 марта в Парке Космонавтов впервые состоялся межнациональный праздник «Навруз» с участием азербайджанского, таджикского, татарского, дагестанского и узбекского национально-культурных объединений Удмуртской Республики. В целях интеграции в российское общество семей мигрантов были организованы народные гуляния на фестивальной площадке и выставка национальных блюд. На протяжении дня в концертном зале «Русского дома» проходило представление «У волшебника Сулеймана», проводились различные творческие мастер-классы. Участниками многонациональной концертной программы стали лучшие фольклорные ансамбли и сольные исполнители удмуртской столицы.

В целях интеграции в российское общество детей из семей мигрантов продолжает действовать этнокультурный кружок Азербайджанского общественного центра Удмуртии «Достлуг», ставший источником вдохновения для детей и родителей, желающих изучать свои национальные традиции и неповторимую культуру. Ребята регулярно выступают на сценах городских конкурсов, районных мероприятий. Юные ученики участвуют и в социально значимых мероприятиях – приносят праздничное настроение в детские дома, радуют ребят из малообеспеченных семей. На занятия часто приходят дети других национальностей, и между юными танцорами происходит культурный обмен. Такое разнообразие – настоящий символ дружбы народов.

25 марта в селе Завьялово состоялся II Межнациональный шахматный турнир. Организатором турнира является Армянская общественная организация Завьяловского района «Севан». Цель его проведения – интеграция в российское общество семей мигрантов, укрепление связей между национально-культурными объединениями республики, популяризация межэтнического взаимопонимания.

26 марта в БУ УР «Дом Дружбы народов» состоялся Еврейский праздник «Пурим». В этом году участники праздника смогли поучаствовать в новом мастер-классе по раскрашиванию матрёшек в еврейских костюмах, созданных в рамках проекта «Россия нарядная». Кроме того, на празднике была представлена выставка художественной литературы по еврейской тематике, которые воскресная школа получила как участник программы «Пижамная библиотечка».

Воспитанники воскресной школы приготовили вместе с преподавателями и родителями Праздничную концертную программу. Дети исполнили еврейские песни, народные танцы, а также традиционно представили зрителям театрализованные сценки «Пуримшпиль».

28 марта в ФГБОУ ВО ИГМА прошел Фестиваль родных языков «Дружба народов». Фестиваль открылся знакомством студентов с национальными играми — каждый мог принять участие в традиционных развлечениях разных народов. А уже в концертной части гости увидели дефиле в этнических костюмах и видео-презентации родных для студентов-медиков стран мира. Кроме того, на сцене были показаны творческие номера, посвященные культурным традициям народов, представителями которых являются обучающиеся в ИГМА. В завершении вечера участники и зрители переместились на гастрономическую площадку: здесь можно было попробовать множество блюд различных кухонь мира.

5.6

Проведение мероприятий с участием Общественной палаты Удмуртской Республики, представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, защищающих права и интересы мигрантов, представителей традиционных конфессий в целях обсуждения проблем в области миграционной политики

ОП УР

(по согласованию),

УВП АГиП УР,

Миннац УР,

Минсополитики УР

21 февраля в Национальном музее УР им. Кузебая Герда открылась выставка «Треугольники судьбы». В открытии выставки приняли участие представители Министерства национальной политики УР, БУ УР «Дом Дружбы народов», ФССП «Почта России». Выставка подготовлена в рамках совместного проекта Национального музея Удмуртии, Еврейского благотворительного центра «Хэсэд-ариэль», Национальной гимназии К. Герда и Дома дружбы народов - «Герои народа – герои страны», поддержанного Фондом президентских грантов. На выставке были представлены личные вещи, письма и награды участников Великой Отечественной войны, а также оборудование, виды связи и почтовых отправлений военного времени.

19 марта в БУ УР «Дом Дружбы народов» состоялся семинар «Взаимодействие власти, конфессий и общества». Участниками дискуссии стали представители органов местного самоуправления из всех районов Удмуртии, курирующие реализацию госнацполитики, представители традиционных конфессий. Целью встречи было названо повышение качества деятельности по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений. На встрече обсуждались вопросы сотрудничества общественных институтов в реализации государственной национальной политики. В заключительной части семинара особое внимание было уделено практическим вопросам. Директор центра этнокультурного образования Рустам Касимов рассмотрел основы исламского вероучения и особенности его восприятия в нашей республике. Кандидат исторических наук, священник Георгий Харин говорил с участниками семинара о направлениях работы Русской православной церкви и её взаимодействии с государственными структурами.

5.7

Анализ обращений граждан, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, других обращений в сфере миграционной политики

Минсополитики УР,

ИОГВ УР,

ОМСУ в УР (по согласованию)

В течение 2018 года в Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики, исполнительные органы государственной власти УР и Администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике не поступали обращения граждан, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции.

За отчетный период в Минсоцполитики УР поступило:

• 2 письменных обращения граждан по вопросам реализации на территории республики программы по оказанию содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, а также по вопросам гражданства;
• 3 письменных обращения граждан по вопросам реализации миграционной политики.

Заявителям даны ответы в соответствии с компетенцией.

Также сотрудниками Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики проводились консультации граждан по телефону и при их личном обращении.

В иные исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики и Администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике обращения граждан в сфере миграционной политики не поступали.

5.8

Мониторинг ситуации в сфере этноконфессиональных отношений в Удмуртской Республике путем проведения социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенных факторов

Миннац УР

Материалы этносоциологического опроса населения Удмуртии, проведенного в конце 2018 года, подтверждают благоприятный климат межэтнических отношений в республике. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Удмуртии, составила 80,9%. Подавляющее большинство жителей Удмуртской Республики не придают никакого значения национальности человека при общении с ним (93,0%). По сравнению с результатами исследования, проведенного в 2016 г., доля подобных ответов возросла в 2017 году более чем на 13% и продолжает оставаться на таком уровне в 2018 году. Уровень «оптимизма» относительно возможности конфликтов на межнациональной почве составил 74,2 %: 43,5 % опрошенных считают, что данные конфликты невозможны, 30,7 % полагают, что шанс их возникновения маловероятен. Уменьшился уровень межэтнической неприязни (враждебности), составив 5,1 %.

Большинство опрошенных жителей Удмуртии (68,9%) считают, что нет необходимости привлекать рабочую силу в республику из зарубежных стран.

Первоочередной мерой со стороны республиканских и местных органов власти для успешной адаптации мигрантов, по оценкам опрошенных, является открытие бесплатных курсов по изучению государственных языков Удмуртской Республики, истории, культуры и обычаев местного населения. Эту меру выделили 32,6% респондентов.

Каждый пятый из опрошенных считает необходимыми для успешной адаптации мигрантов такие меры как: открывать юридические консультации для правового просвещения мигрантов (21,0%), создать специальную службу для психологического и социального сопровождения мигрантов (21,0%), помогать местному населению и мигрантам в организации совместных социально значимых дел (21%).

Во взаимоотношениях с мигрантами других национальностей местные жители сталкиваются, прежде всего, с трудностями в понимании русского языка приезжими. На это указали 29,6% респондентов. Следующей по распространенности проблемой являются правонарушения со стороны мигрантов (17,0%). Проблему непонимания приезжими местных культурных особенностей выделили 16,1% опрошенных.

5.9

Мониторинг реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике

Миннац УР

Во всех городах и районах республики:

• работают общественные советы по вопросам межнациональных отношений. Данными органами руководят заместители Глав районов по социальной политике либо руководители аппарата местных администраций;
• действуют муниципальные программы (подпрограммы), направленные на гармонизацию межэтнических отношений, профилактику экстремизма.

В I квартале 2018 года Министерством национальной политики Удмуртской Республики был разработан и направлен для заполнения в органы местного самоуправления этносоциальный паспорт муниципального образования, где, в том числе, выделен раздел «Новые этнические диаспоры, проживающие на территории муниципального образования». В данном разделе муниципалитету необходимо было указать Ф.И.О. лидера каждой диаспоры, её численность, виды экономической деятельности, а также места компактного проживания. В настоящее время указанные паспорта находятся в обработке.

В муниципальных образованиях Удмуртской Республики на постоянной основе проводятся межнациональные мероприятия с приглашением представителей новых этнических диаспор. Среди самых крупных событий стоит выделить:

• кулинарный фестиваль «От Пельняня до Китая» (16.02., п.Игра);
• республиканский праздник «Масленица» (10.02, г. Сарапул);
• межнациональный конкурс чтецов на языках народов России «Родной язык, тебя я берегу!» (21.02, Сарапульский район);
• мероприятия, посвященные Международному дню родного языка (по отдельному плану в каждом МО, в течение февраля).

Также стоит отметить, что на территориях всех муниципальных образований в Удмуртской Республике определены должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за реализацию государственной национальной политики Российской Федерации на муниципальном уровне. В должностных инструкциях ответственных должностных лиц регламентированы полномочия по координации деятельности по укреплению межнационального и межконфессионального согласия, сохранению и развитию языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальной и культурной адаптации мигрантов и профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории муниципального образования.

5.10

Анализ материалов средств массовой информации Удмуртской Республики и республиканского сегмента сети "Интернет" с целью выявления материалов, содержащих контент экстремистской направленности

МВД по УР (по согласованию),

Управление Роскомнадзора по УР (по согласованию),

Миннац УР

В целях минимизации вероятности появления в средствах массовой информации, сети Интернет материалов, направленных на унижение национального достоинства, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, сотрудниками подразделений МВД по Удмуртской Республике на постоянной основе проводится мониторинг печатных и электронных средств массовой информации, в том числе сети Интернет.

В I квартале 2019 года сотрудниками Центра по противодействию экстремизму МВД по Удмуртской Республике выявлены факты административных правонарушений, совершенных в сети Интернет. За рассматриваемый период в социальной сети «Вконтакте» выявлено 17 административных правонарушений: по ст. 20.3.1 КоАП РФ – 2, по ст.20.3 КоАП РФ – 6, по ст. 20.29 КоАП РФ – 9.

По указанным административным делам распространенные материалы (6 изображений, 16 аудиозаписей, 5 видеороликов) удалены самостоятельно лицами, привлеченными к административной ответственности.

По инициативе ЦПЭ МВД по Удмуртской Республике в отчетный период заблокировано 157 указателей Интернет-ресурсов, на которых были размещены материалы, внесенные в Федеральный список экстремистских материалов.

В целях формирования единого антитеррористического информационного сообщества, посредством созданных сообществ в социальных сетях, подконтрольных страницах пользователей и сообществ в социальных сетях на постоянной основе производится размещение информации антитеррористического и антиэкстремистского содержания, в том числе видеороликов и интервью компетентных специалистов.

В отчетном периоде представлений и предостережений в отношении Интеренет-ресурсов не выносились, материалы в Интеренет-ресурсы экстремистскими не признавались, в Федеральный список экстремистских материалов Российской Федерации не вносились.

5.11

Обеспечение деятельности Постоянно действующего совещания при министре национальной политики Удмуртской Республики

Миннац УР

В 1 квартале 2019 года, согласно графику, 22 февраля состоялось 1 заседание ПДС при министре национальной политики с участием представителей общественных организаций национально-культурной направленности в УР. На заседании обсуждались следующие вопросы:

1. О ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
2. О миграционной ситуации на территории Удмуртской Республики;
3. Об изменениях, внесенных в стратегические и концептуальные документы Российской Федерации и Удмуртской Республики в сфере государственной национальной политики;
4. О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий СОНКО национально-культурной направленности, утвержденный Постановлением Правительства УР от 27 апреля 2018 года № 157;
5. Об актуальных грантовых конкурсах различного уровня для СОНКО.

Председатель общественной организации «Общинный центр еврейской культуры Удмуртской Республики» М.Э. Гольдин рассказал присутствующим о деятельности возглавляемой им организации: об истории создания, структуре и обширной деятельности общинного центра еврейской культуры Удмуртской Республики; обозначил крупные проекты, реализуемые по инициативе или при поддержке общинного центра, и рассказал о партнерах и спонсорах организации; подробно остановился на функциях и направлениях работы каждой организации, входящей в структуру.

5.13.

Обеспечение деятельности

Рабочей группы по вопросам мониторинга этноконфессиональной ситуации и гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений в Удмуртской Республике

Миннац УР

В отчетном периоде заседания Рабочей группы не проводились. В настоящее время идет работа по актуализации состава Рабочей группы и утверждению проекта распоряжения Главы УР об утверждении нового состава Рабочей группы.

5.14

Повышение уровня профессиональной подготовки и компетентности кадров в сфере реализации государственной национальной политики и государственно-конфессиональных отношений, профилактики экстремизма, терроризма и ксенофобии

Миннац УР,

УВП АГиП УР

В республике на постоянной основе по заказу Миннац УР Ижевским филиалом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации ведется обучение государственных и муниципальных служащих по вопросам профилактики экстремизма и ксенофобии на национальной и религиозной почве. С 2015 года основное внимание сосредоточено на повышении компетентности муниципальных служащих.

29 января в посёлке Игра прошел проектно-аналитический семинар «Вопросы реализации государственной национальной политики на муниципальном уровне». Участниками встречи стали представители местных органов власти, руководители учреждений культуры и другие общественные деятели Игринского района. В ходе семинара, модераторами которого выступили сотрудники республиканского Дома Дружбы народов, были определены цели и поставлены задачи для работы информационно-ресурсного центра «Сделано в Игре». Дискуссия в рамках встречи была организована по группам: участники обсудили принципы работы с целевой аудиторией, ресурсами, планированием проектной деятельности и др. Кроме того, руководитель отдела сопровождения проектов ДДН Удмуртии Лариса Князева познакомила собравшихся с направлениями социокультурного проектирования в госнацполитике. По итогам обсуждений в группах были разработаны проекты, направленные на гармонизацию межэтнических отношений в Игринском районе. Так, было предложено создать клуб выходного дня «Берегиня» для мам и детей на базе Игринского Дома Дружбы народов. Проект позволит познакомиться с народной педагогикой и кухней, узнать больше о народных играх и промыслах. Стоит отметить, что основным направлением работы центра «Сделано в Игре» является оказание систематической информационной, консультационной, организационной и технической поддержки некоммерческим организациям, инициативным группам граждан и лидерам местных сообществ, а также создание необходимых условий для эффективной организации по разработке социальных проектов.

31 января во Дворце культуры «Электрон-Центр возрождения национальных культур» состоялось заседание председателей национально-культурных объединений г. Сарапула. В процессе работы руководители национально-культурных объединений обсудили ряд общественно-значимых вопросов в сфере национальной политики города Сарапула. Среди них – подведение итогов работы национально-культурных общественных организаций за 2018 года и планы на 2019 год.

27 февраля в БУ УР «Дом Дружбы народов» состоялась консультативная встреча по подготовке инициатив к грантовым конкурсам в сфере государственной национальной политики. В мероприятии приняли участие авторы проектов, направленных на укрепление межнационального и межрелигиозного согласия.

11 марта в г.Можге состоялось заседание Консультативного совета по делам национальностей. В обсуждении приняли участие представители власти, руководители и активисты районных отделений НКО республики. Участники заседания обсудили деятельность Совета, поделились планами и рассмотрели возможности подачи заявок на грантовые конкурсы. Собравшиеся выслушали доклады представителей национально-культурных объединений по каждому из пунктов повестки встречи.

21 марта в поселке Кез проходил семинар по работе с муниципальными программами по обеспечению межнационального согласия. Встреча состоялась при участии органов власти и представителей учреждений культуры, образования и молодежной политики, лидеров национально-культурных объединений, общественных деятелей. Руководитель отдела сопровождения проектов республиканского Дома Дружбы народов Лариса Князева рассказала собравшимся об основных направлениях и приоритетах государственной национальной политики в Удмуртии. Затем участники, объединившись в группы, на примере Кезского района республики определили субъекты сферы государственной национальной политики. Внимание участников прошедшей встречи было обращено и на проблемы, которые на сегодняшний день характерны для этнокультурной среды района. Кроме того, была отмечена проблема настороженного отношения местных старожилов к приезжим разных национальностей. Важной частью семинара стала разработка участниками проектных идей по решению выявленных сложностей. Эти идеи должны войти в специальную программу по гармонизации межэтнических отношений, которая реализуется в каждом из районов республики.

5.15

Оказание финансовой, организационной, методической поддержки общественным объединениям национально-культурной направленности, реализующим проекты и программы, направленные на интеграцию и адаптацию мигрантов

Миннац УР

Поддержка общественных объединений национально-культурной направленности в реализации проектов, программ и проведении мероприятий в том числе, направленных на адаптацию и интеграцию мигрантов, оказывается на постоянной основе. На базе Дома Дружбы народов общественным объединениям национально-культурной направленности безвозмездно предоставляются помещения, аудио- и видеотехника, услуги издательского комплекса. Оказывается организационно-методическая поддержка.

В соответствии с Порядком предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям национально-культурной направленности, утвержденным постановлением Правительства УР от 27.04.2018 года № 157, оказывается финансовая поддержка деятельности организаций.

В I квартале 2019 года на проведение мероприятий по формированию и развитию установок толерантного поведения, обеспечению запросов граждан, связанных с их этнической принадлежностью, Министерством национальной политики Удмуртской Республики были предоставлены субсидии в размере 65 455 рублей.

5.16

Проведение республиканских, всероссийских и международных мероприятий в сфере культуры, искусства и межнациональных отношений

МКиТ УР

6-10 марта 2019 года в г.Ижевске состоялся 12-й Международный фестиваль циркового искусства. В фестивале приняли участие около 200 артистов из 15 стран: Австрии, Польши, Эфиопии, Чехии, Великобритании, Украины, Эквадора, Австралии, Франции, Мексики, Испании, США, Китая, Северной Кореи, России. Фестиваль посетила Принцесса Монако. Представления циркового фестиваля увидели более 15 тысяч зрителей.

В рамках III Открытого регионального Марафона искусства «НА РОДИНЕ ЧАЙКОВСКОГО» 22-26 марта 2019 года состоялся Всероссийский конкурс юных исполнителей на народных инструментах и народной песни «Родники Удмуртии».На конкурсе выступили более 800 участников из городов и районов Удмуртии, Пермского края. В рамках конкурса прошли мастер-классы от ведущих педагогов Российской академии музыки имени Гнесиных.

6. В области выполнения гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов

6.1

Предоставление мер социальной поддержки вынужденным мигрантам в соответствии с законодательством

Минсоцполи-тики УР,

МВД по УР (по согласованию)

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики меры социальной поддержки, в том числе денежная помощь, а также государственные пособия гражданам, имеющим детей, предоставляются органами социальной защиты населения только иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории Удмуртской Республики, т.е. имеющим вид на жительство, а также беженцам.

Из числа вышеуказанных граждан в 1 квартале 2019 года территориальными органами Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики предоставлены следующие меры социальной поддержки (государственные пособия):

• назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком – 8 граждан;
• назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка – 14 граждан;
• назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и доплаты к ней отдельным категориям граждан – 28 граждан;
• назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка – 44 гражданина;
• назначение и выплата единовременного пособия беременным женщинам, не состоящим в трудовых отношениях – 3 гражданина;
• предоставление ежемесячной денежной выплаты – 2 гражданина.

С целью обеспечения реализации прав вынужденных мигрантов, создания условий для адаптации вынужденных мигрантов сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике при наличии финансирования предоставляются меры социальной поддержки вынужденным мигрантам в соответствии с действующим законодательством.

В сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в постоянном жилье, состоит 21 семья (38 человек).

В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», исходя из лимита средств федерального бюджета на 2019 год, выделено 16 жилищных сертификатов на приобретение жилья вынужденным переселенцам на сумму 39 390 600 рублей (получили: 11 сем. / 32 чел.).

С заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации обратился 1 человек. По состоянию на 01.04.2019 г. на учете состоит 100 человек, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации.

В I квартале 2019 года граждане с ходатайствами о признании беженцем на территории Российской Федерации не обращались. По состоянию на 01.04.2019 г. беженцы, состоящие на учете, отсутствуют.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2012 г. № 595 «О порядке оказания содействия иностранному гражданину (лицу без гражданства), получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, признанному беженцем или получившему временное убежище на территории Российской Федерации, в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания на территории Российской Федерации» УВМ указанная помощь не оказывалась ввиду отсутствия обращений.

7. В области противодействия незаконной миграции

7.1.

Обеспечение вынесения ходатайств о нежелательности пребывания иностранных граждан, совершивших правонарушение либо преступление на территории Российской Федерации

МВД по УР (по согласованию)

В целях обеспечения вынесения ходатайств о нежелательности пребывания иностранных граждан, совершивших правонарушение либо преступление на территории Российской Федерации, подразделениями МВД по Удмуртской Республике проводится работа по подготовке ходатайств о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Работа по данному направлению деятельности организована в соответствии с приказом МВД России от 10 ноября 2012 г. № 1024 «О порядке представления и рассмотрения в МВД России и его территориальных органах материалов для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации».

В ходе сбора материалов учитываются обстоятельства пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, совершенные ими нарушения законодательства, степень тяжести и фактическая общественная опасность содеянного, аргументы, обуславливающие необходимость принятия решения о нежелательности их пребывания в Российской Федерации, в том числе изучается личность иностранного гражданина, его родственные связи, а также обстоятельства, препятствующие принятию решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина.

В ГУВМ МВД России направлен 1 материл о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. По материалам ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике ГУВМ МВД России принято 1 решение о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Узбекистана в Российской Федерации.

На постоянной основе во взаимодействии с УФСИН России по Удмуртской Республике и на основании ч.3 ст.6 «Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания» от 06.03.1998 года проводится работа по решению вопроса о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания в исправительные учреждения иностранных государств.

Таким образом, подразделениями МВД по Удмуртской Республике на постоянной основе осуществляется мониторинг оперативной обстановки, в том числе в сфере использования механизма принятия решения о нежелательности пребывания иностранных граждан, в целях нейтрализации их негативного влияния на криминогенную обстановку.

7.2

Подготовка и направление в ИОГВ УР, ОМСУ в УР, правоохранительные и контрольно-надзорные органы информационно-аналитических материалов о миграционной ситуации в Удмуртской Республике

МВД по УР (по согласованию)

С целью информирования руководителей взаимодействующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Удмуртской Республики, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления о миграционной ситуации в Удмуртской Республике и прогнозах ее развития сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике в январе 2019 года подготовлен доклад «О миграционной ситуации и основных результатах деятельности УВМ МВД по Удмуртской Республике в 2018 году».

Данные информационно-аналитические материалы направлены в адрес руководителей органов законодательной и исполнительной власти республики, правоохранительных и контрольно-надзорных органов Удмуртской Республики.

Сотрудники подразделений по вопросам миграции территориальных ОВД, отделов и отделений полиции размещают в СМИ, на сайтах органов местного самоуправления публикации, репортажи, интервью на тему: «Миграционная ситуация на территории района».

По итогам I-го квартала 2019 года отделом информации и общественных связей МВД по Удмуртской Республике, сотрудниками подразделений УВМ и подразделений по вопросам миграции территориальных ОВД, отделов и отделений полиции осуществлено 92 выступления в СМИ.

7.3

Проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий ("Нелегал", "Нелегальный мигрант" и других) в целях противодействия незаконной миграции, в том числе:

7.3.1

Проведение проверочных мероприятий в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Удмуртской Республики, пресечение деятельности лиц, оказывающих им содействие в незаконной легализации

МВД по УР (по согласованию)

Сотрудниками подразделений МВД по Удмуртской Республике и сотрудниками территориальных ОВД, отделов и отделений полиции предпринимаются меры, направленные на нейтрализацию угроз возникновения межнациональных конфликтов, выявление нарушения миграционного законодательства, а также профилактику возможных террористических, экстремистских проявлений.

За отчетный период сотрудниками УВМ совместно с сотрудниками Центра по противодействию экстремизму МВД по Удмуртской Республике проведено 6 совместных рейдов, в ходе которых проверено 62 иностранца, 30 различных объектов. За нарушения миграционного законодательства к административной ответственности привлечено 6 иностранных граждан.

В I квартале 2019 года сотрудниками подразделений по вопросам миграции проведено 536 мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства, из них: 482 – по проверке жилого сектора и мест компактного пребывания (проживания) иностранных граждан.

В ходе проведенных мероприятий сотрудниками подразделений по вопросам миграции и сотрудниками территориальных ОВД, отделов и отделений полиции за нарушения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации привлечено к ответственности:

• 132 иностранных гражданина и лица без гражданства по ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации (АППГ – 127, +3,9%);
• 75 правонарушителей по ст. 18.9 КоАП РФ за нарушение правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (АППГ – 59, +27,1%).

7.3.2

Проведение рейдовых мероприятий по местам сосредоточения лиц, прибывающих на территорию Удмуртской Республики из стран ближнего зарубежья, на предмет выявления правонарушений в области оборота подконтрольных веществ, миграционного законодательства

МВД по УР (по согласованию)

При проведении оперативно-профилактических мероприятий административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства в сфере незаконного оборота наркотиков, за отчетный период не выявлено.

По материалам сотрудников Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Удмуртской Республике районным судом Удмуртской Республики в отношении гражданина Узбекистана по ст. 6.9 КоАП РФ («Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ») вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сотрудниками УВМ организовано оперативное взаимодействие с сотрудниками УНК в части обмена информацией об иностранных гражданах, находящихся на территории Российской Федерации, в том числе о выявленных у иностранного гражданина в организме наркотических средств (информация поступает из БУЗ УР «Республиканского наркологического диспансера МЗ УР» при прохождении ими медицинского осмотра).

За отчетный период в УНК предоставлена информация в отношении 5 иностранных граждан.

7.3.3

Выявление нарушений миграционного законодательства и правил паспортно-регистрационного учета, а также выявление лиц, причастных к преступной деятельности, в том числе связанной с незаконной миграцией, и находящихся в розыске, организация и проведение оперативно-профилактических мероприятий на объектах торговли, строительства, транспортных узлах

МВД по УР (по согласованию)

По данным Информационного центра МВД по Удмуртской Республике за 3 месяца 2019 года в Удмуртии зарегистрировано 6171 преступление (АППГ – 5947, +3,8%). Расследовано 3644 преступления (АППГ – 3555, +2,5%).

За 3 месяца 2019 года расследованы и направлены в суд уголовные дела по 30 преступлениям, совершенным иностранными гражданами (АППГ – 36, -16,7%). Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, за отчетный период составило 0,4% от общего количества зарегистрированных преступлений и 0,8 % от общего количества расследованных преступлений.

Из общего числа: 13 – против личности, 12 – против собственности, 2 – в сфере незаконного оборота наркотиков, 1 – подделка документов, 2 – иные.

В отношении иностранных граждан зарегистрировано 15 преступлений (5 - против личности, 10 - против собственности) (АППГ – 12, +25%). Расследовано 12 преступлений (АППГ – 4, +200%).

В I квартале 2019 года сотрудниками подразделений по вопросам миграции и территориальными ОВД, отделами и отделениями полиции:

• по ст. 322.2 УК РФ («Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации») – зарегистрировано 15 уголовных дел (из них по материалам сотрудников подразделений по вопросам миграции – 11) (АППГ - 0; 100%), расследованы дела по 6 материалам;
• по ст. 322.3 УК РФ («Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации») – зарегистрировано 24 уголовных дела (из них по материалам сотрудников подразделений по вопросам миграции – 10) (АППГ – 0; +100%), расследованы дела по 24 материалам (+100%);
• по статье 327 УК РФ («Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков») – направлен 1 материал (АППГ - 0).

7.3.4

Проведение оперативно-профилактических мероприятий на объектах, где используется труд иностранных граждан: в сфере торговли, строительства и др.

МВД по УР (по согласованию)

С целью выявления нарушений миграционого законодательтва сотрудниками подразделений по вопросам миграции в I квартале 2019 года проведено 536 проверок хозяйствующих субъектов, где используется труд иностранной рабочей силы, из них:

• 482 места пребывания (проживания) иностранного гражданина и лица без гражданства (АППГ – 497, -3,0%);
• 17 торговых объектов (АППГ –20, -15%);
• 8 строительных объектов (АППГ – 48, -83,3%);
• 5 объектов бытового обслуживания (АППГ – 0);
• 2 сельскохозяйственных предприятия (АППГ – 0);
• 22 иных объекта (АППГ – 38, -42,1%).

В ходе проведенных мероприятий за нарушения в сфере внешней трудовой миграции привлечено к ответственности:

• 21 иностранный работник по ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации;
• 57 работодателей, нарушающих правила привлечения и использования иностранной рабочей силы, по ст. 18.15 КоАП РФ;
• 2 правонарушителя по ст. 18.17 КоАП РФ за несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности;
• 1 правонарушитель по ст. 18.20 КоАП РФ за нарушение сроков обращения за выдачей патента.

7.3.5

Проведение отработки жилого сектора в целях установления лиц, сдающих жилье в наем, а также проживающих там иностранных граждан и лиц без гражданства, не поставленных на миграционный учет

МВД по УР (по согласованию)

В целях установления лиц, сдающих жилье в наем, а также проживающих там иностранных граждан и лиц без гражданства, не поставленных на миграционный учет, сотрудниками подразделений по вопросам миграции и территориальными ОВД, отделами и отделениями полиции по ст. 322.3 УК РФ («Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации») зарегистрировано 24 уголовных дела (по материалам сотрудников подразделений по вопросам миграции – 10), расследованы дела по 24 материалам.

7.4

Информационная и разъяснительная работа с гражданами и работодателями в целях предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации

МВД по УР (по согласованию)

С целью предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации сотрудниками и руководством подразделений УВМ осуществляется информационная и разъяснительная работа с гражданами и работодателями:

• в процессе личного приема иностранных граждан руководством УВМ МВД по Удмуртской Республике;
• в ходе осуществления приема документов сотрудниками УВМ для оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу иностранному гражданину и разрешения работодателям на привлечение иностранных работников, а также патентов;
• размещение информации на информационных стендах в УВМ (по адресам: г.Ижевск, ул. Пушкинская, д.164 и г.Ижевск, ул.Ворошилова, д.23), а также в подразделениях по вопросам миграции территориальных ОВД, отделов и отделений полиции;
• информирование населения через СМИ (по итогам I квартала 2019 года осуществлено 92 выступления в СМИ).

В I квартале 2019 года участковыми уполномоченными полиции территориальных ОВД, отделов, отделений полиции посещено 126 мест компактного проживания иностранных граждан с разъяснением норм миграционного законодательства. На постоянной основе проводится работа по сбору оперативной информации в сфере миграции с целью предотвращения угроз террористических актов, предупреждения и раскрытия иных преступлений и правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства, задержания лиц, находящихся в розыске за правоохранительными органами других государств.

7.5

Организация взаимодействия с национальными диаспорами в сфере профилактики правонарушений на почве социальной, расовой, национальной или религиозной розни

Миннац УР,

МВД по УР (по согласованию)

Министерством национальной политики Удмуртской Республики совместно с Управлением по вопросам миграции МВД России по УР проводится разъяснительная работа с руководителями соответствующих республиканских национально-культурных общественных объединений о необходимости организации и посещения курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для их соотечественников – трудящихся мигрантов. Целью таких встреч является вовлечение представителей национальных диаспор в активную разъяснительную работу среди иностранных граждан – своих соотечественников. В ходе встреч обсуждаются вопросы трудовой адаптации мигрантов, обеспечения прав мигрантов, разъясняется порядок участия иностранных граждан в трудовых отношениях, доводится информация о нормах миграционного законодательства Российской Федерации, об изменениях законодательства в сфере миграции, также обсуждаются вопросы укрепления межнационального мира и согласия, развития толерантности, недопущения фактов дискриминации и ксенофобии.

В целях предупреждения и локализации с помощью национальных общественных организаций возможных негативных процессов, связанных с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации среди мигрантов, руководством Министерства национальной политики УР совместно с Управлением по вопросам миграции МВД России по УР, Министерством социальной политики и труда УР проводятся личные приемы иностранных граждан. Составлен совместный план-график приемов. За отчетный период проведен 1 прием. На указанных встречах присутствуют также руководители соответствующих национально-культурных общественных организаций.

В семинаре по адаптации и интеграции иностранных студентов, состоявшемся 20 февраля в БУ УР «Дом Дружбы народов», приняла участие консультант отдела по обеспечению деятельности Антитеррористической комиссии Удмуртской Республики О.С.Меркушева. В рамках презентации ВУЗами республики практик работы с иностранными студентами были обозначены вопросы, связанные с работой по противодействию идеологиям экстремизма и терроризма.

На регулярной основе Министерством национальной политики Удмуртской Республики проводится информационная и разъяснительная работа с руководителями этнокультурных объединений, пользующимися авторитетом в своей среде, привлечение их к урегулированию непростых ситуаций среди соотечественников и развитию межкультурного и межэтнического диалога. Результатом доверительных отношений и контактов с лидерами является получение ценных сведений о возможных назревающих межэтнических конфликтах и информации о наличии скрытых противоречий и социальной напряженности, а также развитие и углубление отношений сотрудничества.

Со стороны Общественных объединений национально-культурной направленности, консолидирующих представителей этнических диаспор (армянской, азербайджанской, узбекской, таджикской), оказывается организационная и финансовая помощь соотечественникам, вновь прибывающим на территорию Удмуртской Республики, в том числе в поиске жилья и работы, получении патентов на работу, оказывается помощь репатриируемым.

В сфере профилактики правонарушений на почве социальной, расовой, национальной или религиозной розни сотрудниками и руководством МВД по Удмуртской Республике организовано взаимодействие с национальными диаспорами.

В целях реализации поставленных задач на постоянной основе отслеживается обстановка в диаспорах и общинах, сформированных по этническому признаку (азербайджанской, узбекской, таджикской, армянской, грузинской, чеченской и дагестанской).

Осуществляется контроль за деятельностью региональных общественных организаций, которые представляют интересы вышеуказанных диаспор и общин. К числу таковых отнесено 8 некоммерческих организаций («Достлуг», «Всероссийский азербайджанский конгресс», «Урарту», «Ориён-Тадж», «Тинчлик»», «Даймохк», «Грузинское землячество», «Наследие»).

В целях получения информации о возможных предпосылках формирования анклавов мигрантов на территории региона, а также недопущения возникновения межнациональных конфликтов, с руководителями этнических диаспор, общественных организаций на постоянной основе проводятся разъяснительные, профилактические беседы.

Всего за отчетный период сотрудниками Центра по противодействию экстремизму МВД по Удмуртской Республик совместно с УВМ МВД по Удмуртской Республике на базе общественно организации «Общинный центр еврейской культуры Удмуртской Республики» проведена 1 рабочая встреча с представителями национально-культурных объединений (диаспор) Удмуртской Республикит по актуальным вопросам правоприменительной практики в сфере незаконной миграции. Руководителям этнических объединений доведена актуальная информация о внесении изменений в Федеральные законы «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также изменения, внесенные в КоАП РФ. Цель таких мероприятий заключается в вовлечении представителей диаспор и общин в активную разъяснительную работу среди прибывающих в регион иностранных граждан. В ходе проведенных встреч рассмотрены вопросы трудовой адаптации мигрантов, обеспечения их прав, укрепления межнациональных отношений, развития толерантности, также доведена информация о нормах миграционного законодательства Российской Федерации.

Сотрудниками территориальных ОВД, отделов и отделений полиции республики проведено 8 встреч с представителями религиозных конфессий по вопросам профилактики религиозного экстремизма, в ходе которых проводились профилактические беседы, направленные на недопущение участия в межнациональных и религиозных конфликтах представителей национальных диаспор, предупреждение возникновения конфликтных ситуаций, основанных на разнице в национальных обычаях и жизненных укладах, а также выявление и пресечение преступлений в среде и в отношении находящихся на территории республики трудовых мигрантов.

С лидерами общин и диаспор на постоянной основе проводятся разъяснительные и профилактические беседы в целях недопущения проникновения на территорию республики лиц, исповедующих радикальные течения ислама, а также недопущения возникновения межнациональных конфликтов.

7.6

Широкое освещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) результатов проводимых оперативно-профилактических мероприятий, направленных на борьбу с преступностью, незаконной миграцией, в том числе на объектах торговли

МВД по УР (по согласованию)

С целью информирования граждан о положении дел в сфере миграции организовано освещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) результатов деятельности УВМ МВД по Удмуртской Республике, в т.ч. проводимых оперативно-профилактических мероприятий, направленных на борьбу с преступностью, незаконной миграцией.

В I квартале 2019 года осуществлено 92 выступления в средствах массовой информации, из них: 16 – на телевидении, 3 – в печатных изданиях, 73 – в других электронных СМИ и информационных агентствах.

Значительная часть выступлений транслируется в выпусках новостей, информационных программах на телевизионных каналах ГТРК «Удмуртия», ТРК «Моя Удмуртия», ТК «Новый регион», ТНТ, «СТС-Ижевск», в региональных печатных изданиях, ведомственных изданиях Главного Управления по вопросам миграции МВД России, региональных информационных сайтах. Сотрудниками подразделений по вопросам миграции территориальных ОВД, отделов и отделений полиции публикации и выступления организуются в основном в районных и ведомственных газетах и на районном радио.

7.7

Освещение в средствах массовой информации, подведомственных Агентству печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики, основных мероприятий второго этапа Концепции миграционной политики Удмуртской Республики

АПМК УР,

ИОГВ УР

В государственных средствах массовой информации, подведомственных Агентству печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики, в 1 квартале 2019 года вышли следующие публикации:

ИА «Удмуртия»:

01.02.2019 - «Более 700 иностранцев выдворили из Удмуртии за семь лет»;

08.02.2019 - «Незаконно женившегося на жительнице Сарапула иностранца вышлют из России»;

05.02.2019 - «Жителя Вавожского района обвиняют в фиктивной регистрации двух граждан Азербайджана»;

Известия Удмуртской Республики:

11.01.2019 - «Итоги операции «Нелегал – 2018» подвели в Удмуртии»;

28.01.2019 - «Притворные сделки»;

04.02.2019 - «Житель Удмуртии предстанет перед судом за фиктивную регистрацию двух граждан Азербайджана»;

04.02.2019 - «Жительница Удмуртии заключила фиктивный брак с гражданином Таджикистана»;

05.03.2019 - «В Ижевске обнаружили «резиновый» дом;

Газета «Сельская новь»:

30.01.2019 - «Государственные услуги в сфере миграции: удобно, доступно, быстро»;

Газета «Вестник»:

11.01.2019 - «Прием граждан судебными приставами»;

Газета «Рассвет»:

11.01.2019 - «Правовые основы»;

Газета «Новая жизнь»:

01.02.2019 - «Государственные услуги в сфере миграции»;

Газета «Прикамская правда»:

13.02.2019 - «МВД будет принимать проверочные листы для проверок организаций по вопросам миграции»;

27.03.2019 - «Выявлены нарушения законодательства о миграции».

6 февраля в Доме дружбы народов прошло заседание ЭТНО-ПРЕСС-КЛУБА. Журналисты, освещающие межэтническую тематику, обсудили тонкости работы с национальными вопросами на новой дискуссионной площадке. Проект ЭТНО-ПРЕСС-КЛУБА предполагает различные формы общения для журналистов – дискуссии, обсуждения, обмен актуальной информацией, пресс-туры. Проект был создан в стремлении сделать межэтническую тему интересной для СМИ республики.

В феврале при поддержке Министерства национальной политики УР и ФГБОУ ВО «УдГУ» открылась третья по счёту Школа межэтнической журналистики. Школа организована Гильдией межэтнической журналистики (Президент Гильдии, член Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ Маргарита Лянге), занятия проходят по единой программе «Альтернатива языку вражды в российском медиа-пространстве» одновременно в 25 регионах страны. Слушатели 4-месячных курсов знакомятся с этнокультурным многообразием России, вопросами представления межнациональных отношений в СМИ, миграционными проблемами, получают представление об этике этно-журналиста. Также у них будет возможность опубликовать свои материалы на федеральном интернет-портале Гильдии межэтнической журналистики «Национальный акцент».